探索社区环境长效管理机制.docx

探索社区环境长效管理机制 　　为什么要加强长效管理？从大的方面说，它是深化完善社会主义市场经济体制，抓基层，打基础的需要；是坚持科学的发展观，促进经济社会全面发展的需要；是坚持正确的政绩观，密切党和政府与人民群众血肉联系，提高市民生活质量的需要；是促进城市建设和管理的客观需要；是巩固扩大社区建设成果的必然要求。在全面推进社区建设长效管理的过程中，我们有必要确立社区环境长效管理的指导思想和工作目标。 一、社区环境长效管理机制的基本框架 　　一是要构建科学的社区组织管理体系。建立社区环境长效管理指挥机制，区级机关要按照精干、权威、高效和条块结合、分级负责的原则建立高规格的社区环境长效管理议事协调机构，同时健全各街道、责任部门社区环境长效管理组织网络体系；建立健全监督考核激励机制，强化目标管理，将社区环境长效管理工作纳入全区经济和社会发展计划。 　　二是要构建高效的社区卫生环境管理体系。建立社区“网格化”管理机制，通过城市“网格化”管理快捷的讯息和监督机制，促进社区卫生环境迈上新的台阶；建立社区清扫保洁责任机制，加强监督考核，落实奖惩措施，充分发挥全社会的力量，把环境卫生清扫保洁工作提高到新的水平；建立社会化清扫保洁队伍机制，明确各自责任；完善社区“门前三包”责任机制，积极推行物业管理，以提高社区环境卫生质量。 　　三要构建严格的社区公共环境管理体系。建立社区基础设施长效管理机制，社区公用基础设施采取建设由责任单位负责，管理以社区为主的办法进行。建立社区内占道、广告等网格化长效管理机制；采取疏堵结合的方式，取缔社区占道经营和以路为市；建立社区环保长效管理机制，各责任部门依法行政，在社区居民听证的基础上，解决好社区内油烟扰民、噪声污染、污水漫溢问题；建立社区除四害长效机制，建立健全除四害网络体系，落实以社区为主的除四害机制，把开展春秋两季除四害集中活动和日常性活动结合起来。 　　四要构建完善的社区安全环境管理体系。建立社区治安环境联防机制，建立各责任部门负责，社区统筹的社区治安综合防治机制，完善社区治安综合治理网络和群防群治体系；建立社区食品安全管理机制。相关责任单位重点加强社区内小副食、小餐饮的日常监督管理，加大行政执法力度；建立社区综合执法管理机制，参照城市管理的有关法律法规，建立由城管、公安、工商、环保、卫生、交通、文化等行政执法队伍各司其职，社区综合协调的机制。 　　五要构建和谐的社区人文环境体系。建立以社区为主的宣传教育机制，完善社区教育机构，开展内容丰富、形式多样的健康、法规等宣传教育活动，调动社会的各种力量，为开展社区环境长效管理工作营造浓厚的社会氛围，促进市民的社区意识、卫生意识、道德意识、文明意识的增强，塑造社区良好的人文环境；建立社区民主自治自我管理机制，充分利用听证会形式抓好长效管理，做好门栋自治、楼道自治，抓好自治管理，发挥“社区论坛”在社区自治管理中的作用；建立社区文化管理机制，丰富和发展社区文化，以一社区一特色为根本要求，组织居民群众开展丰富多彩、内容健康的文化体育活动，建立日常化社区群众业余文化活动制度；建立文明单位创建和示范机制，充分发挥创建文明家庭、文明楼栋、文明小区等群众性创建活动的载体作用。组织社区内机关、部队、企事业单位和居民群众经常开展各种形式的“扶贫帮困”和“送温暖、献爱心”活动，形成“文明礼貌、诚实守信、互助友爱、扶正祛邪、邻里和睦、敬老爱幼、遵纪守法、保护环境”的文明风尚和生活方式。社区内各级文明单位和卫生先进单位，是建立社区长效管理机制的重要示范点。要建立以社区为基础，以社区内机关、部队、企事业单位为主要组成部分的联系机构。各级文明单位和卫生先进单位要深入开展爱国卫生运动，建立健全自身长效管理制度，不断巩固和发展创建成果，在全社会起到先进示范作用。 二、社区环境长效管理机制的保障措施 　　构建社区环境长效管理的基本框架，是人民群众的呼声和要求，是构建和谐社会的重要组成部分，充分体现了人民政府全心全意为人民服务的根本宗旨。为实施社区环境长效管理创造条件，必须落实社区环境长效管理工作的保障措施。 　　一是领导到位。社区环境长效管理涉及面广、情况复杂，各级领导要高度重视。区社区环境长效管理指挥部及其办公室要做到领导到位。各责任单位要建立相应的机构，严格考核。各部门主要领导要亲自过问，做到重要工作亲自部署，棘手问题亲自解决，关键时刻亲自指挥，重大问题亲自研究。区城市网格化管理办公室要对社区的管理进行专门指导，构建社区网格化管理体系，突出社区在城市网格化管理中的基础作用。 　　二是严格监督。社区环境长效管理必须有严格的监督机制，区纪检、监察部门或社区环境建设领导机构要及时接受群众举报。对违反社区环境建设长效管理相关规定的，一经查实，分别由区纪检、监察部门按“乱作为”或“不作为”的有关规定处理。违