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推进依法行政实施方案任务分解方案 　　贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《**市人民政府关于全面推进依法行政的实施意见》是一项全局性和长期性的系统工程，涉及面广，难度大，要求高。为把《纲要》和《实施意见》提出的各项任务落到实处，根据国务院办公厅《关于贯彻落实全面推进依法行政实施纲要的实施意见》、**市人民政府《关于全面推进依法行政的实施意见》和《**区全面推进依法行政实施方案》精神，按照区政府各部门的职责分工，现将推进依法行政工作任务进行分解，具体方案如下： 　　一、深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能 　　（一）进一步完善政府的经济调节和市场监管职能。促进政府部门主要运用经济和法律手段调节经济运行，加强制定规划、政策、标准和监督检查的职能，减少对微观经济活动的审批和干预，将政府经济管理职能转变到主要为市场主体服务和创造良好的发展环境上来。(区编办牵头，区发展改革委（体改办）、**工商分局、区商务局、区工业局、区乡镇企业局、区招商局等相关部门配合) 　　（二）深化投资体制改革，根据《国务院关于投资体制改革的决定》和**市的相关规定，研究制定本区的具体实施方案和配套文件，加强政府公共工程管理。(区发展改革委牵头，区财政局等相关部门配合) 　　（三）强化社会管理和公共服务职能，积极推进政府社会管理和公共服务体制改革。加强对建设社会主义和谐社会过程中的体制和机制问题的研究。按照政事分开、管办分离的原则，进行深化行政管理体制改革试点。(区编办牵头，区发展改革委（体改办）、区人事局等相关部门配合) 　　（四）按照市场化原则发展和规范各类行业协会等自律性组织，逐步将资质认定审查、行业信息披露等方面的职能移交给行业组织，发挥其行业管理与行业自律作用。(区发展改革委牵头，**工商分局等相关部门配合) 　　（五）建设统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。加强和规范资本、产权交易、土地、技术等各类要素市场监管，保证市场监管的公正性和有效性。完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的市场监管长???机制。（区发展改革委牵头，**工商分局、区质量技术监督局、区商务局、区建委、**国土资源分局、**药监分局、区国资委、区科委等部门各负其责） 　　（六）推进社会信用体系建设，构建信息共享的法制环境，建立失信惩戒机制。（区发展改革委牵头，**工商分局、区民政局、区信息中心、区政府法制办、区监察局等相关部门配合） 　　（七）建立健全公共安全的预防和应急处理机制。进一步完善各类安全责任制度，强化政府对安全的监督管理职责。建立并完善对自然灾害、事故灾难、突发公共卫生和社会安全事件的预警预测体系、应急指挥处置体系、抢险救援与物资保障体系，建立统一的应急指挥系统，提高政府应对突发事件和抵御风险的能力。(区政府办公室牵头，区安全生产监督局、**公安分局、**工商分局、区卫生局、区建委等相关部门及各镇政府、街道办事处各负其责) 　　（八）严格执行《行政许可法》，规范行政许可行为，落实行政许可设定、实施和监督检查等相关配套制度，逐步建立与市场经济相适应的行政许可制度。（区政府法制办、区监察局共同负责，区编办、区人事局等相关部门配合） 　　（九）总结推广行政管理体制改革试点经验，实行一个窗口对外、集中办理、统一办理、联合办理等便民、高效的管理方式，推进全程办事代理制，提高办事效率和服务水平。（区编办、区监察局、区信息中心共同负责，区政府相关部门及各镇政府、街道办事处各负其责） 　　（十）加快电子政务建设，加强政府部门之间的信息互通和资源共享，扩大政府网上办公的范围，使网上办公成为公众办事的重要手段，促进政府管理的公开、便民、精确、高效。(区信息中心牵头，区发展改革委、区监察局、区人事局配合) 　　（十一）全面推进政府信息公开，落实和完善政府信息公开的相关制度，规范信息公开的标准和程序，完善、整合信息公开渠道，并为公众查阅政府信息提供便利条件。(区监察局、区信息中心共同负责，区政府办公室等相关部门配合) 　　（十二）完善公共财政体制，明确各级政府的财政支出责任。全面推行部门预算，行政经费统一由财政纳入预算予以保障，财政性支出逐步推行由国库直接或授权支付。建立财政支出绩效评价体系，完善规范化、程序化的政府采购制度和监督管理体系。建立政府资产实物管理与预算管理相结合的有效机制。（区财政局牵头，区发展改革委、区监察局、区审计局及各镇政府、街道办事处配合） 　　（十三）继续清理和规范行政事业性收费等政府非税收入，深化收支两条线管理，坚决禁止违法收费。认真研究区级单位非税收入收缴管理改革和非税收入票据管理工作，进行试点并提出具体实施意见。（区财政局、区发展改革委共同负责，区审计局等相关部门配合） 　　二、建立健全科学民主决策机制，提高政府决策水平 　　（十四）建立