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精品论文 参考文献 试论提高工程造价管理力度的有效措施 西安城墙文化投资发展有限公司 710000 摘要：经济的发展带动了建筑领域迅猛发展，采取科学、合理、有效的措施加强工程造价管理已经成为了我国建筑发展的当务之急。提高工程造价管理力度应该完善管理体系，提高企业经济效益，降低建筑企业不必要成本支出，促使我国建筑领域稳定、持续、快速、规范的发展。 关键词：工程造价；控制；全面造价管理；探讨 1.前言 建筑工程建设分为决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工阶段。要提高工程造价管理力度应该综合考虑多方面因素，从全面造价管理的角度出发，做到未雨绸缪，统筹兼顾[1]。笔者根据多年的工作经验，首先对全面工程造价管理进行了概述，然后从决策、设计、招投标、施工和竣工阶段讲述了当期工程造价管理存在的问题以及相应解决措施，具有一定的现实意义和参考价值。 2.全面工程造价管理概述 工程造价作为一门交叉性的综合学科，涉及到工程技术、经济学和管理学，是以解决工程项目造价管理为目的的，通过合理利用管理措施，预测、控制、优化相关造价决策。工程造价理论框架如图1所示。 图1工程造价理论框架 建筑工程全面造价管理指的是管理某项工程所花费的全部费用，包括前期工程费用、决策费用、勘测设计工作费用、建筑安全工作费用、设备购置费用、管理费用等等。合理制定工程价格，有效控制工程造价，将造价管理落实到工程的方方面面，全面造价管理结合了专业知识和专门技术，去预测、分析、管理、控制资源、造价、盈利和风险等因素，将全面造价管理理念落实到工程时间领域，解决经营管理、工作计划、经济财务分析、造价和进度等等。全面造价管理更符合市场经济运行规律，采用预算定额计价法，实现量价分离，先有施工图，再做预算，随后编制标底，再进行招投标，随后施工，最后验收使用。 3.工程造价管理面临的问题 3.1决策阶段存在的问题 建设项目决策阶段投资“三超”现象严重，概算超估算，预算超概算，结算超预算，不重视投资估算管理，投资膨胀现象严重，决策目标不明确，决策方法运用不当，经营理念不正确，程序不够科学化，造成投资估算和概算不准确，丢项、漏项现象屡禁不止，忽略了动态因素，分解建设项目，零批整建，避重就轻，分歧事实，造成决策阶段监管不力。 3.2 设计阶段存在的问题 设计阶段经常出现“三边工程”，由于设计仓促，深度不够，造成施工困难，预算超标现象严重，只负责技术责任，没有实施限额设计。工程设计收费方法不合理，技术和经济分离，设计人员过分注重技术，而忽略了经济合理性，设计思想相对保守，缺乏经济观念，过分凭借设计人员的经验，而不做方案对比，导致投资失控[2]。 3.3 招投标阶段存在的问题 招投标发表条件不成熟，盲目进入招投标市场，招标文件资料笼统，不齐全，内容深度不够，行政干预过多，串标、围标等不法招投标现象屡禁不止。某些工程建设方以“保密”为由，将能公开招投标的项目变为邀标，更有甚者直接发包。此外，评价方法不健全，存在弊端，人为随意性较强，很难保证招投标过程的公平、公正、公开。 3.4施工阶段存在的问题 施工阶段造价管理时隐时现，没有将造价管理落实到“二控、两管、一协调”过程中，存在合同开口、事后算帐、最后审价斩一刀的做法。建设单位对发包合同重视不够，存在漏洞造成高估多算现象，增加结算投资。施工单位违反工程项目管理秩序，搞面子工程、表面工程、形象工程，致使工程造价管理难以有效控制。施工现场管理混乱，巧立名目，高套定额，造价远离市场实际。 3.5竣工阶段存在的问题 工程造价高估冒算现象严重，工程计量不规范，结算单价随意高套，取费计算多加少扣，计算误差、虚设项目等问题也时常发生，发包方乱砍一通，拖延了工程结算。工程竣工图、设计变更通知、各种鉴证材料的收集和取证不注意其有效性，设计变更记录不健全造成工程量计算不准确，进而影响了项目竣工结算。 4.提高加强工程造价管理力度的措施 4.1提高决策阶段造价管理力度的措施 决策阶段造价管理是全面工程造价管理的基础和前提，要做好项目决策前的准备工作，搜集工程所在地资料，保证投资预测和经济分析的准确性，认真做好可行性研究报告，进行简易初测，全面细致编制投资估算，准确全面估算项目造价，建立完善财务评价指标体系，编制财务报表，考察项目盈利能力。优化方案，全面进行技术经济论证、评价和优选。 4.2提高设计阶段造价管理力度的措施 建立必要的竞争机制，采用设计招投标方法，拟建工程设计招标公告，吸引设计单位参加竞争，完善设计招投标。建立工程造价信息反馈系统，建立工艺流程、机电设备、施工工艺的信息数据库，和设计人员密切交流，及时提供反馈造价信息。改变设计取费