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文明花开满园春——市国税局精神文明创建纪实　　走进**市国税局征收分局服务大厅，两块金光闪闪的“全国创建文明行业工作先进单位”和国家级“巾帼文明示范岗”铜牌格外引人注目，它们是征收分局全体税务干部多年来心血和汗水的结晶，同时也是**国税系统近年来始终坚持精神文明创建活动并取得累累硕果的一个缩影。自从1995年国地税机构分设以来，**国税局就多层次、全方位地开展了文明创建活动，并以此为载体和抓手，做到以优美的环境迎接纳税人，以精湛的技术服务纳税人，以熟练的业务指导纳税人，以严格的管理制度要求税务干部，赢得了各级领导和广大纳税人的一致赞誉，成为**市精神文明创建活动中的一朵奇葩。现在，**国税系统10个分局全部被评为“**市文明单位”，6个分局被评为“**市文明单位”，3个分局被评为“**省文明单位”，第一税务分局除获得两项国家级荣誉外，还和**管理分局、涉外税收管理分局一起被评为省级“青年文明号”。**国税局也先后获得了“**省文明行业”、“**省国税系统文明单位”等殊荣。春风荡漾、百花盛开时节，笔者慕名走进**国税人的天地，采访了这支年轻的蓝色方队，真切地领略了他们的文明风采。领导重视上下参与多年来，**市国税局始终把创建文明行业工作放在总揽位置，把税收业务建设和干部队伍建设融于文明创建之中，实行组织收入与创建工作相结合的考核机制，明确规定完不成创建目标的分局一把手不得提拔，单位不得评先。对于创建工作，主要领导关心，分管领导专心，其他领导热心。该局党组书记、局长**经常下到基层调查研究，就文明创建工作作出具体指导，在**国税局，每年年初都要召开一次文明创建动员大会，局领导把当年创建目标、任务、要求、创建方法、步骤和措施原原本本地交给全局干部职工，引导大家在思想上重视，在工作中落实，并坚持用税收工作的实绩来检验文明创建的成效。同时，该局还充分发挥党、团、工、妇的作用，明确各部门的职责和要求，做到群策群力，通过开展争创“先进县（市）局领导班子”、“人民满意单位”、“先进党支部”、“青年文明号”、“先进职工之家”、“巾帼示范岗”等活动，形成了领导是表率，党员是旗帜，团员是示范，人人是形象的浓厚创建氛围，激发了干部职工的工作热情和争创一流的积极性。点点滴滴贴心服务在接受笔者采访时，**国税局局长**深有体会地说：“税务干部的言行举止，纳税人会看在眼里，记在心上。要把国税这支队伍打造成文明之师，就必须先从真诚服务上做起。”办税服务大厅，这个与纳税人联系最密切的窗口，折射出**国税的文明风采。在**国税系统的每个办税服务大厅，都给纳税人提供了“十二个一”的便民服务，即“一部磁卡电话、一套笔墨、一杯茶水、一份报纸、一瓶胶水、一条毛巾、一盆清水、一块香皂、一只气筒、一把雨伞、一件雨衣、一只药箱”。同时，在办税服务大厅推行总值班长制、首问负责制、限时服务制和服务承诺制等一系列办税服务制度，实行文明办税“八公开”制度，即公开纳税人权利与义务、公开税收政策法规、公开管理服务工作规范、公开稽查工作规范、公开税务违章违法处罚标准、公开办税结果、公开社会监督渠道、公开责任追究。这些便民服务项目和制度的推行，拉近了征纳双方的距离，实现了“办税服务的零距离”。这种“零距离”，在**国税征收分局表现得更为明显。在配备了现代化办公设备的征收分局服务大厅内，设置了导税图、纳税人须知、工作流程图、电子显示屏、电子触摸屏查询系统等，使征纳双方处于“零距离”交流状态。办税硬环境数一流，软环境更出色。这里推出了办税服务“三个一”承诺制度，即“一条龙”服务、第一责任人和一次办税承诺。“一条龙”服务就是将税务登记、纳税申报、文书待批、税务咨询、发票发售、银行结算等各个环节统一有序集中在办税服务厅内，纳税人在这里办税，从受理申报到发票发售，只需要10分钟；“第一责任人”制度，就是每一位接触到纳税人的干部，必须完成或协助纳税人办好各项税务事宜，如有违章就要追究责任；一次办税承诺制度，就是只要纳税人手续齐全，所有事宜在办税大厅内一次办完，并严格按时限完成开票、办证、售票等工作。工作好不好，服务优不优，纳税人最有发言权。这里的服务怎样？笔者随意问了一位来该办税大厅办税的中年纳税人，得到的回答是“不错，这里的服务很不错，工作态度没得挑。”优化办税服务，贵在持之以恒，更贵在创新服务模式。2000年，**国税局在全省国税系统中率先形成了“集中征收、划片管理、一级稽查”的征管新格局。XX年，该局立足新的征管模式，在全省率先运用了4.0版高平台征管软件。XX年，该局又以管理分局的调整和征管业务的流程重组为重点，进一步深化改革，构建了“以纳税人自行申报为基础，以信息网络为依托，集中征收、专业管理、重点稽查”的新征管模式，形成了职能明确、责任清晰、信息共享、数据畅通的征管新格局。现在，该局又运用了