新农村建设中农民关注的难点和问题 (理论文章).docx

新农村建设中农民关注的难点和问题(理论文章) 　　今年４月，四川省统计局社情民意调查中心在成都、眉山、南充、达州、巴中５市组织实施了新农村建设抽样问卷调查。调查结果表明，看病难、子女上学难、养老难和增加收入难，是困扰当前四川农民生产生活的四大难题；加强对农村的投入及基础设施建设、促进农村经济及拓宽农民增收门路、发展农村卫生事业并建立健全新型合作医疗制度，是目前新农村建设最迫切需要解决的问题。 　　据介绍，为了解目前受访者家庭在生产和生活中感受到的最困难问题，本次调查问卷，设计了１１个标准选项，分别是：“医疗保障差，怕生病，看病难”、“教育负担重，子女上学难”、“缺乏信息和技术，外出务工难”、“公路不通，交通不便，行路难”、“地少，挣钱门路也少，增加收入难”、“缺乏市场信息，农产品销售难”、“缺电缺煤缺柴，农村生活难”、“犯罪现象严重，缺乏安全感”、“缺乏文化娱乐、精神枯燥”、“家庭底子薄，农村养老难”和“其他”，全部受访者共选择了２４１３项，平均每人２．４项（最多限选三项）。结果显示：占７０．４％的受访者认为目前四川农村生产生活中最困难的问题是“看病难”；分别有４４．４％、３２．４％和２４．２％的受访者认为最困难的问题是“子女上学难”、“养老难”和“增收难”，排居第二至第四位；分别有２１．８％、１３．５％、１２．５％、９．７％和７．６％的受访者认为“行路难”、“务工难”、“精神枯燥”、“农产品销售难”和“缺乏安全感”。 　　针对四川农村发展的实际情况，本次调查就受访者认为新农村建设目前最迫切需要解决的问题，设计了１０个标准选项，分别是“加大对农村的投入，加强农田水利、乡村公路、农村电网和饮水等基础设施建设”、“建立健全有利于农民生活和农业生产发展的农村社会服务体系”、“积极发展农村卫生事业，建立健全新型农村合作医疗制度”、“大力促进农村经济发展，拓宽农民增收门路”、“加快发展农村义务教育”、“保障农民工合法权益，建立农民与市民享受同等公民待遇的社会公平机制”、“开展对农村劳动力技能的义务培训”、“繁荣农村文化事业，树立健康文明的新风尚”、“健全村民自治制度”和“其他”，全部受访者共选择了２８１１项，平均每人２．８项（最多限选三项）。结果显示：认为目前最迫切需要解决的问题是“加大农村基础设施建设投入”的占７６．５％，高居首位；而认为最迫切需要解决“拓宽农民增收门路”和“健全农村合作医疗制度”问题的，分别占５２．３％和４２．６％，排居第二和第三位；“建立农村社会服务体系”和“保障农民工合法权益”，也是受访者认为迫切需要解决的问题，分别占２６．９％和２５．５％，居第四和第五位。 　　据介绍，“十五”期间四川农民的人均纯收入由１９０４元增加到２８００元，年均增长８．０％，整体生活水平有明显提高，但是当前的医疗和教育负担仍然较重，尤其在是盆周深丘和边远山区。本次调查显示，２００５年全体受访者家庭平均看病治疗和教育支出的费用为４３１１．８元，占家庭全部现金收入的２２．８％，其中盆地农村居民家庭占１９．２％，盆周山区农村居民家庭占２６．４％。越是经济发展落后的地区，农村居民家庭看病、教育和养老的负担越是沉重，是制约当前四川扩大内需的重要因素，必须重视加快农村教育、医疗和养老体制的改革，但要从根本上加以解决还是必须靠经济发展。 　　需要指出的是，无论是现实生产生活中存在的困难、迫切需要解决的问题还是对加快社会主义新农村建设的要求，四川各地的农民都明显表现出许多不同之处，但对建设社会主义新农村应当把握的基本原则，却提出了一致性程度较高的希望，即尊重群众意愿，坚持从实际出发，不搞“一刀切”和花架子，确实解决好农民切身利益问题，让群众得到实惠，这是一条值得引起重视的意见和需要认真坚持的原则。 　　另外，社会主义新农村建设，既需要坚持以提高农村物质文明为重点，又不可忽视精神文明建设和政治文明建设。本次调查显示，四川广大农村居民和乡村干部迫切需要“收入增加，生活富裕”和“加大投入，发展生产”的同时，既对“治安良好，乡风文明”和“环境优美，村容整洁”有着较强的需求，也对“村民自治，管理民主”寄予较高的希望。这符合经济社会欠发达地区居民首先考虑人的生存发展的社会发展规律。因此，当前推进四川社会主义新农村建设的重点，应以发展农村经济、改善农民生活为基础，力争在农村医疗、教育、养老等社会事业发展方面有重大突破，???农村民主政治建设方面积累起具有指导意义的经验。