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某省税收工作报告
某省税收工作报告
九五主要工作
一、九五地方税收工作成绩显著,为某省经济和各项事业的发展做出重大贡献
九五期间,某省地税系统在省委、省政府和国家税务总局的正确领导下,在有关部门的大力支持下,认真落实加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税的税收工作方针,坚持依法治税、从严治队,发扬捡芝麻不怕多弯腰的地税精神,向征管、向政策、向法制、向科技要税收。克服了税源滑坡、征收难度大、减员缩编、经费减少等诸多困难,同心协力,开拓进取,严征细管,挖潜堵漏,真抓实干,成效显著。
(一)地方税收入实现较快的增长
九五期间,全省地方工商税收入总量达到1,179,208万元,年均递增5.2%,是八五的1.4倍。农税1998年9月划转地税管理后连年增长,3年共组织收入135,383万元,年均递增13.4%。2000年,全省地方税收入首次突破30亿元大关,达315,141万元,比上年增长8.1%,增收23,613万元,其中工商税收入265,227万元,比上年增长7.3%,增收18,759万元;农税收入49,914万元,比上年增长10.7%,增收4,841万元。地方工商税收入中,省级收入127,111万元,比上年增长9.4%,增收10,941万元;市县级收入138,116万元,比上年增长6.0%,增收7,818万元。从总体上看,地方税收入增幅略低于经济增幅,与全国经济税收弹性比例基本吻合。分收入级次看,市县级收入增长快于省级收入。九五期间,省级收入569,910万元,平均年递增5.0%;全省市县级收入609,246万元,平均年递增5.5%。分税种看,在地方两大税种中,营业税仍保持第一大主体税种的地位,但比重逐年下降,与营业税收入形成强烈反差的是个人所得税。1996至1999年分别完成13,120万元、19,932万元、31,985万元和45,254万元,分别比上年增长28%、51%、60%和41%,年均增幅达40%以上,得到国家税务总局和省政府的肯定。1999年被国家税务总局授予全国个人所得税征管工作先进单位。
(二)适应社会主义市场经济体制要求的新的地方税收征管体系逐步形成
九五期间,省地税局按照国家税务总局以申报纳税和优化服务为基础,计算机网络为依托,集中征收,重点稽查的税收征管改革总体部署,在构建适应社会主义市场经济体制要求的地方税收征管体系方面迈出了新的步伐。一是逐步规范和完善了纳税服务体系。九五期间,各直属局先后建立起以一条龙服务为特征的办税服务大厅,以集中、公开的方式提供一站式服务,改变了过去专管员管理方式下纳税人百事找一人,一事找百遍的不良服务形象,极大地方便了纳税人。强化了纳税申报制度,城市和县城地区自觉申报率达90%以上。建立了税务公告制度,增强了办税透明度,强化了纳税人和社会公众对地税机关的执法监督。二是通过充实稽查队伍、明确稽查工作职责、健全稽查工作制度、理顺稽查工作机构,建立了选案、稽查、审理、执行四环节分离的具有制约机制的稽查体系。三是建立起适应征管工作需要的计算机网络体系。结合地税的实际,因地制宜地开发了计算机软件,使计算机在税务登记、纳税申报、发票管理、会计核算、信息管理等方面得到广泛应用,有效地改善了征管手段。四是以票控税的征管改革经历了理论可行性探索、实践和全面实施三个阶段,形成了具有某省地税特色的五化管票、以票控税的征管模式,净化了地税发票的管票、用票、索票环境,规范了正常的纳税和征管秩序,公平了税负,促进了税收增长。这一改革拓宽了税收征管视野,得到国家税务总局的肯定。
(三)以向征管、政策、法制、科技要税收为重点,强化税收征管
经过多年的探索,九五期间,省地税局提出了符合某省实际的向征管、政策、法制、科技要税收的工作思路,并积极付诸实践,效果显著。
--向征管要税收。一是实施目标管理责任制,强化监督。坚持月计划、旬分析、月考核、月通报制度,将税收任务与工资、奖金、补贴、职务晋升挂钩。二是抓好重点行业、重点税种的征管。深入开展税源调查,建立了以税源统计、分析、反馈为主要内容的监控体系,切实抓好重点税源监控,有效地遏制了偷漏税现象。三是积极开展征管质量考核。每年都开展以税务登记率、纳税申报率、税款入库率、加收滞纳金率为重点的征管质量大检查,及时解决征管工作中存在的问题,提高了征管质量。
--向政策要税收。根据国家税务总局、省政府出台的税收政策,结合某省税源与税收工作实际,及时制定了实施细则,拓宽了税基,增加了收入。九五期间,先后出台了个人所得税、房产税、土地使用税、企业所得税和农业特产税等18项税收政策,增收1.7亿元。尤其是盘活闲置房地产政策,成效显著。去年1-11月房屋销售面积达33.5万平方米,比上年同期增长122.66%;房屋销售额达43,560万元,比上年同期增长168.45%
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