浅谈加强干部队伍的精细化管理.docxVIP

浅谈加强干部队伍的精细化管理 　　为全面实现执法让国家放心，服务让纳税人满意的工作目标，国家税务总局谢旭人局长在０５年度税收工作报告中提出了加强科学化、精细化管理，全面提高征管质量和效率的新要求。按照这一要求，当前最首要、最关键、最根本的就是要切实加强税务人员的精细化管理，建设一支高素质的税务干部队伍。笔者认为当前干部队伍的精细化管理应从以下两个大的方面着手。一、转变思路，建立健全税务干部精细化管理的机制。事业兴衰，关键在人。要始终树立以人为本的治税理念，明确只有带好队才能收好税的道理，充分认识建立健全税务干部精细化管理机制的必要性。首先要建立与精细化管理相适应的内部监督约束机制，考核考评机制,执法过错责任追究机制,并确保各项制度落到实处,从而为依法治税提供制度保障。其次,要针对经济国际化发展趋势，税收管理思路要向国际化管理转变，按照公平、合理与平等完善的原则，转变管理方式，制定相关措施，提升税收管理效率。再次税收管理思路要由粗放式向精细化转变,实行人文式管理,关心干部的冷暖,竭力解决干部工作生活中遇到的困难。第四要培养接受和推行精细化管理的国税干部，增强税务干部的执法能力。要大力培养推进精细化管理、对每一项工作都精益求精的税务干部，把对税务干部的精细化要求通过提高其职业素质和职业技能固化到每个人的工作习惯中，增强税务干部的执法能力。在制度建设方面，要有效地避免“效率陷阱”和“执行陷阱”。既要把握好细化的“度”，避免出现精细化导致效率降低的极端现象，又要充分考虑执行人的反应，注重制度的实际可操作性。第五、积极推行干部能级管理，将考试、考核、考评三者结合起来，建立“能者多酬、能者多得”的收入分配机制，激励干部队伍形成“奋力拼搏，争创一流”的良好局面。第六、严格落实党风廉政建设责任制，落实领导干部重大事项报告、年度收支申报制度、重点监察监控管理等廉政规章制度，注重事前和事后监督相结合，做到防患于未然。二、把提高干部队伍能力作为精细化管理的重要内容。（一）抓领导能力建设。要将提高政治素质作为抓手，重点是增强领导干部的统筹兼顾、驾驭队伍、把握大局、服务大局、科学执政、民主执政的能力。要坚持政治理论学习，采取知识竞赛、演讲比赛、辩论会、警示教育等形式，让国税干部潜移默化的受到教育，从而树立正确的价值观、地位观、权力观，增强领导干部拒腐防变的能力。要贯彻执行民主集中制，严格实行集体领导和个人分工负责，特别是要建立健全干部选拔任用和管理监督机制，增强中层干部的危机意识，形成一个公开、平等、竞争、择优的用人环境。要认真开展保持党员先进性教育活动，引导广大党员学习贯彻党章，坚定理想信念，牢记党的宗旨，大力解决党员干部中存在的思想、作风、工作等突出问题。要强化领导班子建设，深入开展创建“五好班子”活动，实行领导班子成员述学、评学，掌握多方面的基本知识，做到熟悉业务、善于管理、会抓工作、把握全局，进一步地增强带好队伍的责任心，增强干部的凝聚力和向心力。（二）抓业务能力建设。注重加强业务管理，做到业务培训与实践、方法与效果相结合，不断提高干部职工的各项业务水平。要大力组织各类业务培训，要进一步鼓励争先创优，构建一个“全员学习+分层培训+业务竞赛”的学习??境和激励机制。突出税收基础知识、税法及相关法律知识、税收信息化知识、经济财会知识等四类基础知识的学习，巩固和提高全体干部的基础业务技能，更新知识结构，提高业务素质，增强干部队伍的战斗力。要完善业务考评，重点抓好每日一题、每周一学、每月一考、每年一评，要将丰富学习载体、激发学习动力、提高学习效果作为提高干部的业务实践能力的重要措施，进而提高国税部门科学化、精细化的管理水平。（三）抓服务能力建设。要深化服务就是生产力的理念，着眼于服务经济、方便纳税，将税收服务能力建设抓深入、抓实效、抓创新，达到社会满意。推行“一窗式”办理、“一站式”办税等人性化税收服务，实施“税收服务超市”，提升办税服务质量，搭建全方位、全天候、全过程的公共服务平台。积极拓展多元化申报系统、内部办公网、外部网站的效能空间，实行文明办税、网上查询，继续推行上门申报、网上申报、网上认证，积极搭建税务代理、银行划缴、网上办税的征纳平台，不断完善技术支持体系和现有软硬件功能，提高办税效率，降低征纳成本。要完善税收服务考评，实行纳税人参与评、岗位互评、民主测评，评选“税收服务岗位标兵”，用典型示范，用考评规范，促进税收服务科学化、规范化、人性化。