激发干部活力 创新管理机制_1.docxVIP

激发干部活力创新管理机制创新管理机制，激发干部活力——镇巴县泾洋镇干部管理调查　　近年来镇巴县泾洋镇积极应对农村税费改革，尤其是贯彻落实中央1号文件的新形势，立足镇情，创新干部管理机制，认真解决干部如何管，职能如何变的问题，使镇政府职能得到及时有效的转变，干部的民本意识、宗旨意识和责任意识进一步增强，工作不断迈向新的台阶。他们的主要做法是：　　坚持“三考”考出“才、勤、绩”。“三考”即平时考试、阶段考核、年终考评。为提高干部政治思想素质，增强服务群众的本领，镇党委、政府坚持不懈地抓学习、培训，并把考试作为确保学习培训效果的重要措施，坚持平时不定期有针对性地进行考试。每次考试，镇党政主要领导亲自参与命题、监考、阅卷，确保考试的严肃性。通过测试，掌握干部的综合素质，以观其“才”。根据阶段工作安排，将工作任务按月细化分解，明确目标要求，落实到相关站所长、工作组长身上，各站（所）长、工作组长再将任务落实到每个人头上，并将任务分解情况报镇考核办登记备案。镇考核办按月考核，按月建档，定期通报，以此准确掌握每个干部的阶段表现，以看其“勤”。依据年初镇党委、政府与各站所、各村签订的《目标责任书》，年终组织对各站所、各村工作进行综合考评。根据综合考核情况，结合每个干部阶段工作完成情况、工作失误情况等，对每个干部一年的思想、工作、作风等进行量化，以量其“绩”。　　坚持“三评”评出“德、能、廉”。“三评”即群众、“两委”测评，干部评议，领导班子评定。年终，村支书、主任、包村干部在“两委”班子、党员、组长、群众代表参加的民主测评会上述职述廉，通过民主测评，逐个深入走访谈话等方式了解干部在群众中德、能、廉等方面的现实表现。在群众民主测评的基础上，召开全体干部大会，对每个干部进行综合评议，评出“优秀、称职、基本称职、不称职”等次。再召开领导班子会，综合“三考”和群众民主测评、干部民主评议的不同情况，按照不同的权重系数量化，评定出每个干部的最终考核分值，并进行公示。公示后的考核结果作为公务员评优晋级、干部来年上岗、交流的主要依据。　　坚持“三选”决定“去、留、转”。“三选”即依据年终干部考核结果选择来年干部是否具有上岗资格。无上岗资格的，待岗学习培训，或自动离岗创收。具备上岗资格的干部由领导班子选定包村工作组组长和党委、政府业务工作骨干，再由工作组长、村干部选择组员。落选的干部按无上岗资格干部对待。“三选”结果进行公示。在具体实施“三考”、“三评”、“三选”过程中，该镇采取“一人一档，派单作业，阶段小结，年终算账”办法，从日常学习、工作、生活中全面掌握干部的“德、能、勤、绩、廉、才”，把对干部的“知情权、选择权、用人权”放手交给干部群众，营造了“公平、公开、公正”的选人用人氛围，增加了工作透明度。县委常委、镇党委书记李代斌同志认为，“三个三”的干部管理机制，是乡镇干部管理上的一个创新，使领导不以个人亲疏去用干部，使干部不带个人恩怨去评价领导，使每个干部自觉以学习工作为首要。该制度实施以来，干部的学习意识、大局意识、责任意识、危机意识明显增强，精神面貌明显改善，服务农民增收自觉性明显提高。　　失误追究根治懒、散、软。依据法律法规、党纪政纪，将干部在学习、工作、生活等方面的失误，又不拟给予党纪政纪处分的行为，归纳为22条31款，制定形成了《干部工作失误责任追究制》。该制度规定学习不记笔记，不完成调研任务，参与打牌赌博，开会三次迟到等，记一次工作失误；凡工作失误五次的，记一次重大工作失误，按工作失职论处，并根据党纪政纪给予党纪政纪处分；凡重大工作失误两次以上的，一律给予“三停”（停职、停薪、停岗）处分；镇干部报人事主管部门作为异地交流对象，村（居）委干部按程序予以调整；属班子成员的，报县委按照《镇巴县科级领导干部诫免和引咎辞职暂行规定》处理。一年来先后受到失误追究的班子成员3人次，镇干部31人次，村（居委）干部10人次，受到重大失误追究的2人次，交流干部4人。通过实行工作失误追究制度，镇、村两级干部工作责任心、主动性明显增强，全镇上下政令畅通，各项工作运转协调有序，工作效率大大提高。　　离岗学习解决“减员增效”难。针对机构臃肿，人浮于事，工作效率低的实际，为了鼓励干部离岗创收或进修学习，促使他们在外出务工中砺炼增强适应能力，在进修学习中提高素质，主动积极适应乡镇政府转变职能对干部的要求，镇党委、政府制定了离岗学习创收办法。根据该办法，除少数重要岗位干部外，可自愿申请创收或进修学习；离岗创收或进修学习期间，镇上保留每个离岗外出人员机关工作岗位；对离岗外出人员每月发放40%的工资，确保离岗外出人员的基本生活需求；干部离岗创收或进修学习期间只要无重大违法违纪行为，年度公务员考核一律评为称职公务员；组织本镇劳务输出、在本镇领办非公企业成效显著的可评为优秀公务员；机关住房