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路政管理论文：严格路政执法增强管理效力　　公路是国家的基础设施，是经济发展的先行官，是广大人民生产、生活中不可缺少的重要组成部分。如何管理好公路、维护好路产路权，在工作中更好的服务人民，奉献社会，打造与时代同步，与文明同行的服务品牌，构建和谐公路是公路部门必须认真研究的一个重要课题。严格公路执法，增强管理效力，是解决这一问题的有效途径。　　近年来，《中华人民共和国公路法》和交通部2号令《超限运输车辆行驶公路管理规定》等公路交通法律法规相继颁布实施，使路政管理工作逐步走上了科学化、规范化、法制化的轨道。随着路政执法机构的日益健全，路政执法行为的进一步规范以及路政执法人员队伍素质的不断提高，对公路的日常管理发挥了重要作用，从而保护了路产不受侵占和路权的完整。　　“十五”以来，公路基础设施建设有了长足的发展，公路建设步伐明显加快，然而与公路建设相比，公路路政管理工作相对滞后，不少地方在认识上对公路路政管理远没有像公路建设那样重视。存在的主要问题：一是对公路两侧建筑尚缺乏统一规划和有效管理，有不少地方任意在公路两侧红线内兴建餐馆、商店、旅社、停车场等。公路两侧尤其是城乡结合部路段违章建筑林立，呈现公路街道化态势；二是不少道路路面被任意占用，当作晒场、堆场、垃圾场、修理场、停车场、市场等；三是由于超限运输特别是超载运输车辆日益增多，给公路造成了极大的损坏，不仅耗费了国家大量资金，更威胁着公路的畅通和安全。这些问题的发生和存在，严重侵占了公路路产和路权，造成了路产的不明晰和路权的不完整，给以后的公路养护、绿化、美化、净化以及公路的使用和管理带来了诸多困难。四是在公路执法过程中，存在着执法相对不严，以罚代管等现象，不能正确处理严格执法与文明服务的关系，不利于公路执法工作的开展。五是个别执法执收人员文化素质偏低，服务意识不强，脸难看、话难听、事难办、工作效率低下，思想认识有待提高，思想观念有待转变。　　为了充分认识路政管理工作的重要性和紧迫性，扎实有效地开展路政管理工作，严格公路执法，不断提高公路路政管理水平。笔者认为，应从以下七个方面抓好公路路政管理工作。　　一是坚持依法行政，规范执法行为，增强文明服务意识。首先，各级路政执法人员要认真学习公路法律、法规和路政管理业务理论，积极参加省、市公路交通部门举办的路政执法人员培训班，掌握业务知识，增强执法素质和执法能力；其次是路政人员在行使依法治路、保护路产、维护路权职责过程中，要自觉地维护党和政府的威信，树立公路行业良好风气作为“形象工程”来抓；第三是要认真按照《交通行政执法职业道德基本规范》和《路政员守则》的要求，秉公执法，热情服务；第四是路政人员必须规范执法行为，按照规定着装，佩载行政执法证件，亮证执法，文明执法，坚持把文明用语和执法行为是否规范，纳入路政执法人员考核内容之中。第五执法程序方面，实行阳光操作，主动接受社会监督。在执法文书制作方面，从现场取证、笔录到最终处理都严格按规范要求，做到一案一卷，装订入档，有效记录路政人员办案全过程。执法行为方面，要严格两人以上办案制度，规范文明用语，严禁吃、拿、卡、要、报等行为。　　二是认真宣贯、《公路法》、《规定》和《办法》等公路交通法律法规，为路政管理工作创造良好的外部环境。《公路法》、《办法》颁布实施以来，在宣贯的力度上仍存在着广度不够、浓度不足的问题。交通部2号令《超限运输车辆行驶公路管理规定》去年4月1日已颁而实施，新的形势、新的要求需要我们加大对《公路法》、《规定》和《办法》的宣贯力度，按照省市交通部门的总体部署，做到“报刊有文、电视有形、电台有声、站场有声势、街旁有标语、交通繁华地段有宣传点”，使宣传活动既轰轰烈烈，又扎扎实实，把公路法规宣传到千家万户，家喻户晓，人人皆知。在不断巩固今年宣贯成果的基础上，把每年三月作为“公路法规宣传月”，做到有规模、有影响、有声势，进一步优化公路路政管理工作环境。　　三是对路政管理人员进行思想、组织整顿，主要检查路政人员是否具备执法资格和执法主体是否符合法律、法规要求的要求；纪律整顿，坚持杜绝有法不依、执法随意的现象；作风整顿，检查是否做到“两公开，一监督”，制止和杜绝吃拿卡要现象，执法行为是否规范，执法态度是否文明等。要结合实施，认真搞好自查自纠，对违反执法纪律，情节严重，影响极坏的执法人员要坚决注销执法资格，调离执法岗位。通过整顿，增强执法人员的责任感和使命感，树立依法行政，执法公正和有法必依、依法必严、严明执法作风，建立一支高素质的公路路政执法队伍。　　四是正确处理严格执法与优化环境的关系。优化环境和严格执法是相辅相成的，优化环境不是不要执法，而是规范执法行为，做到公开、文明、按程序执法；严格执法不是不要环境，而是更好地优化发展环境，为地方经济的健康快速发展提供良好的公路交通环境，正确处理执法与优化