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近年来电子党务建设的研究进展 　　摘要：电子党务是新世纪以来学术界在党建领域研究的热点问题，是信息化、网络化时代的产物，是推动党建创新的重要平台，也是执政党建设必须面临的时代课题。近年来，国内学术界对这一新生的事物，围绕其定义、发展意义、指导思想、实施原则、实现形式、建设思路及相关问题进行深入探讨的同时，也指出了我国电子党务建设中存在的问题，并提出了解决问题的对策。 　　关键词：电子党务；研究进展；评价和思考 　　中图分类号：D20　文献标识码：A　文章编号：1007-519412009)02-0044-04 　　 　　人类已经跨入21世纪，信息化、网络化正在成为新的时代潮流。信息技术在推动整个世界的运作模式和人类的思维方式转变的同时，对执政党的建设也提出了新的要求。因此，顺应信息化、网络化的时代潮流，运用先进的信息网络技术来推动和加强党的执政能力建设，把党务工作纳入信息化管理的轨道，是网络时代推动党的建设的新要求，也是执政党建设面临的新课题。近年来，学术界对电子党务这个新兴领域进行了深入研究并取得了一系列可喜的成果，呈现出观点纷呈的活跃局面。 　　 　　一、电子党务的定义 　　 　　关于电子党务的定义，目前学术界还没有达成共识，一些学者和党务工作者都尝试从不同的角度对电子党务的内涵进行了界定，代表性的观点有如下五种： 　　(一)“模式”说。该观点认为，所谓电子党务，“就是党的建设顺应知识化、信息化、网络化的时代潮流，充分运用现代通信和信息技术，利用信息平台和网络等手段，有效整合党的建设信息资源，从而增强党的建设的效率性、参与性、民主性的一种新型党建模式”。 　　(二)“工具”说。该观点认为，电子党务就是“党的各级组织，运用现代化手段，为党务工作的各个层面提供信息技术支持、推进办公自动化、流程信息化；、管理网络化，为党员党组织提供高效服务”。 　　(三)“意义”说。该观点认为，电子党务“就是党在新时期顺应知识化、信息化、网络化的时代潮流，有效运用现代信息技术，整合信息资源，从而增强党的领导和党的建设的效率性、参与性、民主性，提高党的领导水平、执政水平，增强党的执政能力，巩固党的执政地位的一种重要手段，是改革和完善党的领导方式，保持党同人民群众的血肉联系，努力体现时代性、把握规律性、富于创造性的重要体现。电子党务建设，是党领导信息化建设和加强自身建设的迫切要求，是党领导中国特色社会主义现代化建设事业的客观需要，也是全体党员特别是各级党员干部始终保持先进性的现实选择。” 　　(四)“工作方法”说。该观点认为，“电子党务是信息化时代的一种党务工作方法，即党的各级组织及其工作人员，运用现代化手段，为党务工作的各个层面提供信息技术支持，推进办公自动化、流程信息化、管理网络化，为党员党组织提供高效服务，从而加强和改善党的领导，提高党的执政能力，搞好党的自身建设，实现党的基本路线和奋斗目标。” 　　(五)“信息化”说。该观点认为，“电子党务就是党的工作业务的电子信息化”，“电子党务就是党委机关的信息化”。 　　 　　二、电子党务建设的意义 　　 　　21世纪是信息化时代，电子党务是这个时代的催生物。发展电子党务，无论从现实还是长远来说，意义都很重大。学术界对于电子党务建设的意义研究，见仁见智，主要代表性的观点有： 　　 　　(一)“三个建设”说 　　易军最早认为，电子党务能给党建工作带来新的生机和活力。电子党务的提出和实践是保持党的先进性的客观要求。发展电子党务是以改革的精神推进党的建设的需要。 　　(1)在党的思想建设上，电子党务对于开阔党员视野、促进思想解放、增强思想教育的及时性、生动性、互动性、有效性，具有其他方式难以替代的作用；(2)在党的组织建设上，通过电子党务，利用各种现有信息平台和信息网络等手段，可以增进党的基层组织之间的交流，大大提高党务工作效率，降低党务工作成本；(3)在党的作风建设上，电子党务对于探索更有效地开展批评与自我批评的方式，解决党内民主监督薄弱的状况，推进反腐败斗争有重要意义。 　　 　　(二)“六个要求”说 　　邱思开认为发展电子党务，一是保持党的先进性的客观要求，二是驾驭社会主义市场经济能力的要求，三是提高党建设社会主义先进文化的能力的要求，四是提高党发展社会主义民主政治的能力的要求，五是不断提高党构建社会主义和谐社会的能力的要求，六是提高党应对国际局势和处理国际事务的能力的要求。 　　 　　(三)“四种工具”说 　　吴晓东从工具说的角度认为，(1)电子党务可为党务工作提供新素材、新对象和新课题。(2)电子党务可保证党的信息传递的时效性，提高工作效率。(3)电子党务可拓宽党务工作的空间和渠道。(4)电子党务有助于党内民主的充分体现，便于公民党外监督。