城市饮用水水源地安全评价_评价指标和方法精选.pdf

水 利 学 报 2010 年7 月 SHUILI XUEBAO 第41 卷 第7 期 文章编号：0559-9350（2010 ）07-0778-08 城市饮用水水源地安全评价（Ⅰ）：评价指标和方法 1 1 2 3 朱党生 ，张建永 ，程红光 ，耿雷华 （1. 水利部水利水电规划设计总院，北京 100120；2. 北京师范大学 环境学院，北京 100875； 3. 南京水利科学研究院，江苏 南京 210029 ） 摘要：在全国城市饮用水水源地安全保障规划相关成果基础上，提出了城市饮用水水源地安全的概念和内涵。利 用层次分析方法构建了城市饮用水水源地安全评价指标体系，从水质、水量、风险及应急能力等方面提出具体评 价指标，确定了各指标的含义和计算方法。针对城市饮用水水质安全、水量安全、风险及应急能力状况及城市饮 用水源总体状况，给出了定性和定量相结合的评价方法，可为城市饮用水水源地安全评价工作提供重要依据。 关键词：城市；饮用水水源地；安全评价；指标；评价方法 中图分类号：TV 148 文献标识码：A 1 研究背景 水是人类生存和经济社会发展的基本需求。经济社会发展、人口增长和城市化进程加快，对饮用 ［1］ 水安全保障提出了更高的要求。当前，我国城市饮用水水源安全形势仍十分严峻 ，主要问题有：① 城市供水短缺加剧，随着城镇化率及城镇居民用水量的不断提高，以及局部地区的连续干旱，城市供 水短缺给城镇居民生活造成了困难，也影响了城市的整体发展；②水污染严重，目前全国城市水域大 部分受到污染，有机污染凸现，水性疾病种类增多，发病率明显升高，严重威胁人民的生命健康；③ 饮用水突发污染事故增多，应急能力低下，水源地监控体系不健全。城市饮用水安全受到社会高度关 ［2 ］ 注，而城市饮用水水源地安全更是饮用水安全的重中之重 。对城市饮用水水源地安全状况进行全面 合理的评价，是制定城市饮用水安全保障对策措施的依据，也是相关规划措施布局的重要基础。 ［3 ］ 国外对于饮用水水源地评价的研究主要集中在水质评价以及水源的适宜性评价方面 ，不同国家 采取的评价指标和方法具有不同特点。如欧盟制定的地表水体取水导则，根据水体满足公众饮用的 处理水平及取水的适宜度将水体分为3 种类别：①经过简单物理处理和消毒就能满足饮用要求的水 ［4 ］ 体；②需常规处理、消毒以满足饮用要求的水体；③需要强化处理才能满足饮用要求的水体 。美国 国家环保局（USEPA）选取了饮用水源状况及其生态脆弱性方面的15个指标，用定性分级的方法对水 ［5 ］ 源地进行总体评价 。新西兰的饮用水源监测和分级框架草案，通过确定水体水质等级和风险等级， ［6 ］ 评价饮用水源的适宜性，并说明每种等级对应水体所需的处理水平 。我国目前的水源地水质评价工 ［7 ］ 作主要依据有关水质标准，采用单因子法进行评价，也有部分研究采用综合指标评价方法 ，但总体 ［8］ 上侧重水质指标评价 ，且仅针对具体水源地，对水源水量、风险和应急能力以及城市饮用水源总体 安全状况的评价比较薄弱，无法对城市饮用水安全状况进行全面