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四川民营企业职工权益的现状和改善方案 　　摘 要：民营经济作为我国社会主义市场经济的一个重要组成部分，改革开放以来民营企业获得了迅速的发展，在我国现实经济生活中已经占据着重要地位，但在其发展过程中 ,任然存在着许多突出的问题，在追求经济利益的同时，存在着侵犯职工的政治权利、劳动权利、人身权利以及经济利益的诸多问题，维护企业职工权益和实现民营企业可持续发展就民营经济发展的关键。 　　关键词：民营企业；职工权益；保障；制度体系 　　 　　改革开放以来，我国民营企业得到了快速的发展，为我国国民经济和社会发展做出了重要的贡献。但在其发展过程中也存在一些不和谐的因素:如损害职工权益、 假冒伪劣、 偷税漏税等，尤其是民营企业中职工权益的保障问题， 已成为影响社会稳定与和谐发展的重要因素，引起了社会的广泛关注。 　　一、民营经济在我国经济发展中的地位日益彰显 　　2009年全国工商联发布的 《中国民营企业发展报告》 显示， 我国民营企业2000年对国民经济的贡献率超过60％；吸纳就业人口超过1亿； 民营工业企业完成规模以上的工业增加值以及规模以上工业企业利润的一半以上。在过去的五年中，内资民营投资总量以每年近三成的速度增长。预计今后五年，中国民营经济发展速度将继续高于全国平均水平， 全部民营经济占全国GDP的比重将上升至3/4。蓝皮书称， “十二五” 期间， 私营企业数量仍将大幅增长， 占全国企业总数的比例可能达到八成以上。 　　二、民营企业损害职工权益的种种表现 　　（一）任意延长工作时间，并经常强制职工加班 　　据对四川省民营企业的抽样调查显示:大多数民营企业实行每月两天休息制，职工每周劳动时间平均在50小时以上，有40%的企业平均每个职工每月加班时间为30～50小时，最高多达180小时，而且加班是强制性的，职工不能自愿选择，企业也没有按《劳动法》的要求支付加班工资。 　　（二）故意拖欠和巧立名目克扣职工工资 　　民营企业为了避免职工中途离职和减轻企业平时流动资金压力，大多数实行工资留存制，即企业平时只发职工基本生活费， 到年底才结算工资，有些企业到年终因资金紧张而不能按期支付，有些企业有钱也故意拖欠职工工资。 　　（三）不给职工参加社会保险， 职工福利差 　　据对四川省民营企业的抽样调查， 民营企业中有65. 5%的企业没有参加医疗保险， 52. 4%的企业没有参加养老保险， 55. 8%的企业没有参加劳动保险。 　　三、民营企业职工权益缺失的根源 　　（一）制度缺失是民企职工权益受侵犯的根本原因 　　民企职工权益受侵犯的总根源在于各种制度长期缺失，包括劳动合同制度 工资制度，保障制度等。我国实行市场经济体制以来，经济制度的安排明显滞后于经济的快速发展，原有的劳资制度 已经不适应新的劳资关系。 　　（二）劳动力供求市场不成熟的结构性伤害 　　资本短缺、劳动力过剩、劳动和资本不平衡和不对称是所有国家工业化过程中，特别是发展中国家工业化过程中普遍存在的问题。我国作为发展中国家和人口大国，在工业化过程中遇到的“资本短缺、劳动力过剩”比其他国家要突出得多。虽然近年来我们吸引外资的速度一直在增长，外资大量涌人我国。 　　（三）劳资关系主体不成熟 　　作为市场主体的企业和劳动者都缺乏市场规则意识。企业主作为市场经济 的参与者，严重缺乏市场竞争规则的意识 ，这既有历史遗留下来的消极落后思想的影响，也与他们的文化程度低 、受教育状况差有直接关系。 　　四、完善民营企业职工权益的保障 　　（一）积极推行工资集体协商制度 　　工资集体协商，是指工会或经过民主选举产生的职工代表与企业代表，依照国家有关法律、法规、政策规定，就企业内部工资分配制度、工资分配形式、 工资水平及其年度增长幅度、工资支付、奖金和津贴的分配和其他与履行合同有关权利和义务等事项进行平等协商，在协商一致的基础上签订工资协议的行为。推行工资集体协商制度具有十分重要的意义。 　　（二）政府进一步采取优惠措施，促进民营企业的发展 　　我国在进行社会保障制度改革后，企业按规定应为职工缴纳总计约为职工工资总额30％左右（其中养老 20％，医疗6％，失业2％，工伤约1％，生育约 0.7％）的各种社会保险费，但许多民营中小企业不愿或无力承担。企业的经营状况与企业的社会保障息息相关。 　　（三）加强教育，强化劳资双方的社会保障意识 　　必须加强对民营企业主和企业职工双方的社会保障权益教育。一方面，要使企业主认识到作为社会重要组成部分的企业，为雇员提供社会保障是他们的法定义务；同时也有助于增强企业本身的健康发展。另一方面，要让企业职工认识到参加社会保障是他们的权利，也是自身范风险的必要手段，进而了解社会保障技术操作上的有关知识，提高他们参保的主动性和迫