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维普资讯 2008年第03期 沿 海 企 业 与 科 技 NO．03，2008 (总第94期) COASTALENTERPRISESANDSCIENCE＆TECHNOLOGY CumulativelyN0．94 关于对我国县级电力企业管理模式的探讨 王守 [摘 要] 文章就我国县级电力企业的发展现状进行科学的分析，指出我国农村经济发展滞后和管理体制是制约当 前我国县级电力企业的两个关键问题。提出农电事业的发展方向就是建设现代化的县级电力企业的论断，剖析建立县级电 力企业现代化的几种管理模式，就如何建立现代化的县级电力企业提出比较合理的建议和设想，明确建设现代化的县级电 力企业是适应县域经济发展、构建和谐社会的必由之路。 [关键词] 县级电力企业；管理模式 [作者简介]杨立宁，湘西民族职业技术学院副教授，研究方向：动力与电气自动化，湖南 吉首，416000 [中图分类号]F271 [文献标识码]A [文章编号]1007-7723(2008)03—0106—0003 县级电力企业如何转机建制成为 自主经营、 发展：由大电网直接供电但采取趸售供电属地方 自我约束、自负盈亏、自我发展功能的市场主体， 管理的县电力企业，相对有一定的自主经营权，收 有利于提高生产力水平 ，有利于建设社会主义新 支一本账，企业较具活力，但 人“、财、物”三权在地 农村，这是摆在当前县级电力企业面前非常现实 方，地方不能贯彻国家 “以电养电”而是 “以电养 的问题。 人”，生产经营难 ，资金不足，管理不规范，无能力 发展电力；地方 自办小水电、小火电电源为主供电 一 、县级电力企业的发展现状 并有地方小电网的县电力企业存在着大电网与地 到2007年底 ，农村电网覆盖全国92％以上的 方小电网相互交叉、重复建设，缺乏统一规划，不 国土、90％以上的农户 ，l0亿以上的人 口用上了 利于电网统一规划、管理，制约着电网的发展。 电，年总用电量达3680亿千瓦时。担当农电企业 因此，加快县电力企业改革的步伐，提高县电 管理的县电力企业已成为电力工业的重要组成部 力企业现代化管理水平，以适应县域经济发展的 分。加强县电力企业的管理，发展农村电力事业 ， 要求势在必行。 建设现代化的县电力企业 ，为县域经济发展服务， 二、建设现代化的县级电力企业是农电 是进行 “三项制度 ”改革、开展 “三为”服务和建设 事业发展的方向 农村电气化县区之后又一高水平的发展 目标。 我国农电事业的发展极不平衡 ，全国还有 l 建设县级现代化电力企业符合党的十七大提 亿以上农民、近 l0个县没有用上电。特别是农电 出的体制改革总体目标，全面提高农电企业水平 的装备水平不高，技术水平和管理水平比较落后， 和电业职工素质，促进县级电气化事业的发展。具 农网布局不合理、网络薄弱、供电可靠性低、线损 体实施以下措施，可促进县级电力企业朝现代化 大、调峰能力不足、缺乏调压手段、高损耗配变多、 电力企业方向迈进。在农电企业管理体制上真正 城镇自动化水平低、通信落后、人才资金缺乏等问 做到面向市场、自主经营、自负盈亏、自我约束、自 题的存在，已不能适应市场和县域经济发展的要 我发展。一是加强农电网建设和管理，建立农电发 求。而造成这些的原因主要有：一是能源分布、经 展资金和 “低维费”资金；二是加强农村电价、电费 济发展极不平衡。农村经济还比较落后，投入到农 管理，减轻农民负担；三是加强农村电网的技术改 网建设资金少。二是管理体制制约了县电力企业 造，建设标准化的台区、线路、变电所、调度所，提 的发展。大电网直供直管的县电力企业无独立核 高供电安全可靠性；四是开展 三“为”达标服务；五 算和自主经营权。收