利用知识管理理论解决我国电子政府信息资源一体化问题.pdfVIP

利用知识管理理论解决 我国电子政府信息资源一体化问题 ■李楠 【摘要】随着大信息时代的到来， 投入而实际的经济和社会效益 的回报 的办公 自动化是高投入和低产出的。目 传统电子政务的弊端突显。如何解决政 不明显、周期过长 ，更是使得许多政府 前我国政府的办公 自动化的效益既没 务一体化问题，知识管理理论结合现代 机构对电子政务缺乏信心。甚至觉得可 有被重视也没有被普遍地进行评估。在 计算机技术，提供了完整地解决方案和 有可无。政府部门的人力状况无法满足 政府管理领域内缺乏新理论和新思维 。 理论依据 。 电子政务发展 的客观要求 ．能够熟练掌 上述 问题尚未能作出科学和明确的回 【关键词】知识管理；信息资源一 握电脑和网络的公务员数量有限，专 门 答 。特别是当研究的领域不仅仅涉及纯 体化 ；电子政府 从事网络维护和信息管理 的专业技术 技术层面而且涉及到政府管理以及其 1993年美国政府 的NII计划 (国家 人员就更加缺乏。直至今 日，仍有很多 间的复合关系时。对于在政府领域内， 信息基础结构：行动计划)小组提出了 政府部门，没有 自己的专门技术人员和 如何使技术与设备的投入转化为效益 “政府上网”(电子化政府)计划 ，这一计 局域 网，门户网站采用托管的方式进行 成果，当前特别需要各领域专家作跨学 划 旨在推动政府的 “数字化、信息化 、网 管理 ；信息资源采集、利用困难 。政府政 科的综合性的探索与创造性的思维 。从 络化 ”建设。我国政府及时分析了我国 务信息的资源整合力量不足 ，政务信息 国际的经验来看，技术要转化为生产力 国情 ，结合全球技术大环境 ，提 出了 “中 数据库建设受政府管理复杂 。覆盖范围 必须经过管理的创新。知识管理就正好 国国家信息化基础结构 ”战略设想，不 广泛 ，信息采集涉及各种不 同的部 门和 为我们提供了一个思考复杂问题的切 仅启动 “金桥 ”、“金卡 ”、“金关”等金字 层次的条件 限制；另外信息的录入也需 入点，是任何变革都必须具有的理论准 号工程，积极组织科研教育网的建设 、 要大量的人力和物力，因此造成许多政 备。 企业 CIMS的建设，促进社会经济生活 府部门的门户网站 内容单一 ，更新速度 二、知识管理的相关理论 各方面的信息化进程 。时至今 日，困扰 比较缓慢；缺乏统一信息化标准。信息 全球 电子政务发展有两个主要难点：一 化标准主要涉及到信息编码 、网络通讯 (一)知识的概念。知识系统是个 是电子政务的资源一体化集成问题；二 协议、操作系统、网络结构等复杂的技 开放的系统，随着地球村的实现 ，其内在 是数字鸿沟问题 。这两个问题在我 国的 术细节，由于各级各类政府信息化发展 复杂性的特征突显．给知识作一个较为 电子政务建设实践中普遍存在，只是与 的起步时间和发展阶段各不相 同。发展 明确的定义更加困难。事实上，关于 “知 我国现实 国情相结合具有 了特别的内 的水平也参差不齐 ，因此对形成一个统 识”属性的争论从古至今也一直都没有 涵和释义。 一 的政务信息化 的实施标准产生了影 真正停止。正如著名哲学家罗素在 《人 响；电子政务的网络基础和政务信息平 一 类的知识》一书中经过仔细分析得出的 、 我国电子政务发展的困境