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路桥建设工程档案管理的问题及对策
精品论文 参考文献
路桥建设工程档案管理的问题及对策
郭丽清
佛山市三水区淼城建设投资有限公司 广东佛山 521800
【摘 要】 路桥建设工程档案是在工程建设过程中形成的具有保存价值的各种载体的文件材料,是建设工程内在质量的见证材料和工程验收的重要依据。因此,加强重点工程建设项目档案管理,也是我们当前的重要工作任务之一,本文结合笔者多年的工作总结,主要针对路桥建设工程档案管理过程中常见问题进行了分析与研究,并提出了相应的解决措施,以供大家参考与借鉴。
【关键词】路桥建设工程;档案管理;常见问题;对策
一、引 言
目前,随着我国国民经济的迅速发展,路桥建设数量日益增多。其中,高等级路桥的建设使人们的生活发生了深刻的变化。大规模的路桥建设,就必须有高质量的管理。路桥建设工程档案是路桥建设的重要组成部分,贯穿于项目建设的全过程。因此,做好建设工程档案管理工作具有重要的研究意义。本文结合笔者的工作实践,主要论述路桥建设工程档案管理中常见问题及解决对策。
二、关于路桥建设工程档案管理现实中常见的问题分析
(一)对档案管理的重要性认识不足,同时重视不够。一些工程建设单位对项目档案管理在认识上存在偏差,重视不够。如有的认为项目档案是工程建设的附属产物,相对诺大的工程项目显得不重要,微乎其微,从领导到员工都集中精力抓工程质量、工程技术、工期,对项目档案管理都没有给予应有的重视;有的认为项目档案管理是额外工作,主要是上级要求做,存在应付的意识,认为能应付检查就行了。
(二)对档案资料管理态度不严谨,资料收集不及时、不完整、不准确。一些工程建设单位认为项目档案管理只是工程完工后,后勤资料人员再做的工作,在平时的工程建设过程中不注意工程资料收集、积累、整理工作,到了工程结束后为了能应付竣工验收,才组织大量的人力、物力进行突击。由于在平常的日常工作中对形成的资料收集不及时,造成资料遗漏、缺损,影响了工程资料的质量
(三)档案管理方法落后。
目前很多路桥建设项目都是采用传统的方法来管理项目档案,就是在资料的形成、收集、整理等平常工作中单纯由人工操作和管理,这样工作量大,工作效率低,不能很好地适应项目档案数量大和项目档案利用范围扩大的需要。在整理方面,传统方式整理竣工资料就是项目完工后统一整理,组成竣工资料编制小组,一般需要做—套纸质档案,一套项目档案数量上千卷,需要很多纸张,造成每个单位都有庞大的档案室,需要配备多人编制和管理,人工建目录,占用许多资源,造成人力物力的过多利用,甚至是很浪费。
(四)人员素质参差不齐。各参建单位由于各种条件的限制往往很少配备专职资料员,大多是兼职资料员,工程技术人员兼作资料工作,或是办公室文员兼作资料员,这就造成资料员素质参差不齐,有的具有工程方面的知识,却不具有档案方面的知识,有的具有档案知识,对工程方面知识又缺乏了解,还有的对这两方面的知识都不甚了解,等等,这给项目档案管理工作带来很大的困难。
(五)缺乏责任意识。建设单位、相关单位、监理的责任,有的不明确,有的虽然有规定,但不落实,且不承担责任。建设单位自身的人员责任也不落实,一些档案缺损、错误找不到人负责,缺乏考核约束。
(六)协调性不够。建设单位与相关单位之间、建设单位内部相关部门和人员相互间工作协调、衔接不够,各自为阵,这样就使项目档案管理标准、方法不统一,影响了项目档案管理的质量。
三、 提出路桥建设工程档案管理问题的解决对策
(一)依法进行项目档案工作管理,提高工程整体质量。一是按照《中华人民共和国档案法》规定,建设单位有义务做好建设过程中发生的档案收集、管理工作。换句话说,项目档案管理是依法必须完成的工作,不容忽视。二是加强社会监督,打击施工过程中出现的腐败现象,需要充分发挥档案的凭证作用、依据作用、监督作用等社会管理功能,保证档案质量至关重要。项目档案收集不完整、管理不科学,质量得不到保证,因此,需要依法对项目档案进行管理,以提高工程整体质量。
(二)确保路桥建设工程档案的完整性与安全性,制定文件材料立卷归档细则。工程一开始,建设单位要根据《中华人民共和国档案法》及交通部《公路工程档案编制办法》,制定工程材料立卷归档细则,以正式文件下发给参加建设的设计、施工、监理 、质监等单位,明确规定各参建单位的归档内容和范围,包括专业队伍阶段性工作完成后,撤离前的资料整理和交接,这样可以为各参建单位文件材料的收集和档案工作人员的督导提供了有利的条件,确保路桥建设工程档案的完整性与安全性。
(三)提高档案管理
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