走过贫困　走向发展.docVIP

走过贫困　走向发展 　　 　　洛扎，汉语意为“南方悬崖”，地处喜马拉雅山南麓中国和不丹边境一线，是山南地区最偏远的一个自治区级的贫困县，总面积4466平方公里，平均海拔3825米，最高的库拉岗日峰海拔7538米。前不久，记者采访了山南地区洛扎县。 　　当我们翻越3座海拔5000米以上的高山后，眼前一亮，疑是到了另外一个世界，山谷里一片金黄色的油菜花，非常绚丽，路途的疲劳一下子无影无踪了。 　　走进洛扎县城，公路两边满是餐馆、网吧、卡拉OK厅、朗玛厅、菜市场等，商气挺旺。 　　此后，我们在这里采访了近一个星期。人们说，这几年洛扎县变化很大，这变化浸满了洛扎县领导的心血――对洛扎县了如指掌、百姓中威信非常高、在这里工作了整整36年的书记达杰；县长罗杰――一位德才兼备的年轻干部，在教育战线工作了二十多年，曾担任过地区师校校长。之后我们专门采访了他。 　　罗杰县长中等身材，非常精明，思路敏捷。他介绍说：洛扎县耕地面积2.9万亩，草场面积230万亩，森林面积134万亩，森林覆盖率20％，牲畜总头数13万头（只、匹）。全县辖2镇5乡（洛扎镇、拉康镇、扎日乡、色乡、生格乡、拉郊乡、边巴乡），其中5个乡镇位于边境地段。全县总共18280人，其中农牧区人口16919人，边境线长200公里，季节性通道8处。 　　 　　 　　文化教育走在地区的前面 　　 　　目前洛扎县有中学一所、小学20所；中学在校生1299人，入学率达94.47％，小学在校生2174人，入学率达100％，中小学入学巩固率各达98％和100％，可以骄傲地说，教育我们已走在全区的前面了。1997年普及六年义务教育，1998年扫除青壮年文盲，2000年普及九年义务教育，今年自治区普九验收以后对洛扎县的教育做了充分的肯定。 　　文化生活丰富多彩，全县有乡村民间艺术队166个；放映队110多个，每年放映达到4000多场次；电视覆盖率达到90％，广播覆盖率达到95％左右，通过电视和广播等渠道，听到了外面的声音，看到了多彩的世界，起到了很好的作用，开阔了群众的眼界，启迪了青少年的智慧。可以说广播电视方面我们也走在山南地区的前面。 　　 　　穷乡僻壤的致富路 　　 　　谈到经济发展，罗杰县长说：2002年全县国内生产总值达4832.75万元，增长速度在13%以上；农牧民人均纯收入达1856.66元，其中现金收入就达1001.50元。 　　 　　去年县级财政收入完成163万元，社会固定资产投资5820万元，出口额200万元，出口贸易利润200万元左右，看这势头一年会比一年好。今年我们经济发展的主要目标是，国民生产总值递增15%以上，财政收入达到200万元，整个固定资产达两亿左右；人均年收入2004元，人均现金收入1200元。 　　他说，在我们这穷乡僻壤，要想增加群众收入是很不容易的，打算一是加大劳务输出：全县有8千多劳动力，农牧业方面三四千人就够了，所以50％以上的劳动力可以投入到其他产业中；二是创建一些其他产业，如经商，办一些经济实体。 　　目前县、乡、村都成立了领导小组，一是组织引导、带领富余劳力投入市场，增加收入，凡是县里有大型工程，都制定乡与县施工队劳务输出合同，保证农牧民的工资兑现，几年来从未出现过拖欠群众劳务费现象。2002年本县劳务输出收入达590多万元，人均300多元；二是兴办乡镇企业，扩大就业机会，增加群众收入。县里决定每年扶持三四个龙头企业，乡里扶持二三个乡镇企业，以加快发展乡镇企业，今年县里就抓了洛扎县广惠建筑有限责任公司，现已开业。同样拉康镇木制品有限责任公司，也开业了，这是我们一改木材原料入市的局面，做到就地开工就地升值，增加了群众的收入；第三盯紧买方市场增加群众收入，市场需求什么、哪个价格高，我们就种什么。所以今年压减冬小麦种植面积3115亩，而扩大了优质油菜、玉米、辣椒的种植面积，同时发展温室大棚，今年温室大棚有679亩。家家都有小温室，解决了自家用菜，多余的进入流通渠道，补足了市场需求，收入补贴了家用，这种双羸让人们尝到了甜头；四是采集中草药，据统计目前已达918万元，人均现金收入400元，非常可观。 　　牧业主要抓改良。我们从阿里、那曲、桑日县引进优良种畜149头牛，加大了种群改良力度，牲畜产量有所提高。同时我们抓草场和畜群结构调整。边巴乡原来家家户户都有人上山放牧，每群牲畜都不多，经与群众协商进行了畜群重组，将300多群调整为40多群，原来400多人的活儿，现在八九十人就够了，富余出好多劳力，壮大了劳务输出队伍。过去四季放牧，草场不分，去年加大了牲畜暖圈和饲草基地的建设，改善了放牧条件，分冬、夏两个牧场，给牧民带来了方便。 　　 　　从解决燃料做起 　　 　　扎日乡的地理位置和自然环境在县里差得出奇，东西两边是