云南高等职业教育创新发展行动计划201中华人民共和国教育部.DOCVIP

附件： 云南省高等职业教育创新发展行动计划 （2016-2018年）实施方案 为落实《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》（国发〔2014〕19号）“创新发展高等职业教育”的任务要求以及全国人大常委会职业教育法执法检查有关要求，深入实施教育部《高等职业教育创新发展行动计划（2015-2018年）》，确保“十三五”期间持续深入推进云南省高等职业教育改革发展，按照《关于报送高等职业教育创新发展行动计划（2015-2018年）实施方案的通知》(教职成司函[2015]157号)精神，结合云南实际，制定本实施方案。 一、总体要求 （一）指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，切实贯彻习近平总书记重要指示精神，服务“四个全面”战略布局和创新驱动发展战略，以立德树人为根本，以服务发展为宗旨，以促进就业为导向，坚持适应需求、面向人人，坚持产教融合、校企合作，坚持工学结合、知行合一，推动高等职业教育与我省经济社会同步发展，加强技术技能积累，提升人才培养质量，为实现“两个一百年”奋斗目标、中华民族伟大复兴的中国梦以及富民强滇的云南梦提供坚实人才保障。 （二）基本原则 ——坚持政府推动、院校主体与引导社会力量参与相结合。强化省级政府统筹发展职业教育的责任，进一步落实我省高等职业院校办学自主权；发挥高校的办学主体作用及办学积极性、主动性、创造性，在遵循国家标准和要求的基础上因地、因校制宜地设计发展目标，探索扩大本科层次职业教育实现形式；充分发挥市场机制作用，引导社会力量参与我省高职教育办学。发挥企业重要办学主体作用，探索发展股份制、混合所有制高等职业院校。 ——坚持顶层设计与先行先试相结合。建立政府主导，行业、企业、职业院校和社会各方面共同参与的我省现代职业教育制度建设机制；以改革创新为动力，以制度建设为重点，以省级试验为先导，完善适应我省现代职业教育科学发展的基本制度体系。通过试验点建设，为建立符合职业教育发展及技术技能人才培养规律、具有中国特色、世界水平的现代职业教育体系提供经验和借鉴。多方联动共同抓好宏观管理统筹协调制度、技术技能人才系统培养和终身学习制度、产教融合与校企合作制度、考试招生制度、多元办学与国际合作交流制度、职业能力与教育质量评价制度、经费投入保障制度、教师培养培训制度、技术技能人才地位待遇保障制度等制度建设。 ——坚持扶优扶强扶特与提升整体水平相结合。支持我省部分普通本科高等学校转型发展、优质专科高等职业院校创新发展、职业院校骨干专业特色发展，在体制机制创新、人才培养模式改革、社会服务能力提升等方面率先取得突破；进一步完善我省公办高等职业院校生均拨款制度、民办高职院校经费扶持政策以及高职教育质量保证机制，全面提升我省高职教育整体水平。 ——坚持教学改革与提升院校治理能力相结合。坚持以提高质量为核心，深化专业内涵建设，推进课程体系、教学模式改革；与人才培养和教师能力提升相结合开展应用技术研发，提高服务我省产业发展的能力；创新校企合作、工学结合的育人机制，进一步提高教育教学水平；推动全省高等职业院校依法制定章程，完善治理结构，提升治理能力，释放办学活力，充分发挥人才培养、应用科研、社会服务、文化传承和创新四大功能。 （三）主要目标 通过三年建设，全省高等职业教育整体实力显著增强，人才培养结构更加合理、质量持续提高，服务中国制造2025的能力和服务云南生物医药和大健康、旅游文化、信息、现代物流、高原特色农业、新材料、先进装备制造、食品与消费品制造等八大重点产业发展的能力，以及“路网”、“航空网”、“水网”、“能源网”和“互联网”等五网建设的能力显著增强，促使全省高等教育结构更加优化，推动我省现代职业教育体系日臻完善。 ——体系结构更加合理。我省高职院校人才培养的层次、规模与经济社会发展更加匹配。高等职业教育（含应用型本科）在校生与普通本科在校生规模大体相当，本科层次职业教育与专科层次职业教育结构合理。以职业需求为导向的专业学位研究生培养模式改革取得阶段成果。全省职业教育形成中职、专科、本科、研究生贯通的层次体系。 ——服务发展的能力进一步增强。全省高职院校的结构布局、专业设置与区域产业发展结合更加紧密，技术技能人才培养质量大幅提升；应用技术研发能力和社会服务水平大幅提升；与行业企业共同推进技术技能积累创新的机制初步形成；服务中国制造2025，以及云南“八大重点产业”和“五网建设”的能力显著增强。 ——可持续发展的机制更加完善。以改革和绩效为导向的生均拨款制度得到全面建立和完善，高校经费使用效率不断提升；省级民办高等职业教育发展专项资金保持稳定；高职院校内部治理体系和治理能力现代化水平大幅度提升；支撑中高职衔接、普职沟通和终身学习的学分积累与转换机制进一步完善；支持社会力量参与高等职业教育的政策更加健全；产教融