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关于营口市“三农”问题的汇报 营口市农村经济发展局 2004年3月9日 各位领导： “三农”问题是中国社会的基本问题，党中央、国务院以及各级党委、政府历来非常重视。为加速“三农”问题解决，今年党中央、国务院下发了《关于促进农民增加收入若干政策的意见》（中央一号文件），省委、省政府制定了《关于贯彻〈中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见〉的实施意见》。市委、市政府于2月19日召开全市农村工作会议，在全面总结2003年农业和农村工作，科学分析形势的基础上，按照中央和省里精神，研究部署了下步农业和农村工作。前几天，市政府又组织有关部门深入基层，对各市（县）区贯彻落实中央1号文件和当前春耕备耕情况进行检查。今天市政协组成调查组对“三农”问题进行专门调研，都将对解决全市“三农”问题，促进农民增收起到积极作用。按照市政协《关于“三农”问题调研的通知》要求，现将情况汇报如下： 一、当前全市农业和农村经济发展及农民收入情况 2003年是贯彻党的十六大精神，全面建设小康社会的第一年。一年来，全市各级党委、政府充分认识农业在整个国民经济发展中的基础地位和重要作用，带领农业战线广大干部群众，认真贯彻党的十六大和中央、省农村工作会议及市委九届五次全会、市十三届人大一次会议精神，以全面建设农村小康社会为目标，以改革开放为动力，以科技创新为支撑，以全面落实党在农村的各项政策为保障，以全面提升农业产业化水平和增加农民收入为根本，进一步推进农业产业结构战略性调整，千方百计提高农业经济整体素质和效益，有力地推动了农业和农村经济发展。 ㈠农业和农村经济进入快速、健康发展轨道 2003年全市农业总产值实现33.2亿元，增长8.9％；农业增加值实现32.7亿元，增长9％；乡镇企业总产值实现645亿元，增长15.4％；上缴税金7.11亿元，增长16.3％。 ⒈农业结构调整迈出新步伐。按照市委、市政府年初确定的总体发展思路，全市以发展特色农业作为农业结构调整的重点和主攻方向，集中力量抓好特色产业、主导品种、优势区域、重点项目，农业产业结构进一步优化。粮经比例调整到57：43；海水养殖面积48万亩，比上年增长9%，工厂化养殖面积9万平方米，增长34％，水产品产量达到31.5万吨，增长10.5%，产值17.5亿元，增长9.3％；肉蛋奶产量20.2万吨，增长21.3%；畜牧业产值16亿元，增长16.8％；完成苹果套袋4亿个，水果产量实现53万吨；蔬菜产量56.4万吨，增长17.5％。 ⒉农业园区有新起色。全市农业园区步伐加快，全年完成投资6亿元，建成功能区28个，摆进建设项目80个，大正、仙人岛、双台子等8个现代农业园区已初具规模，省级农业园区发展到3家，汀戈、庆丰、欧亚花卉等10家龙头企业成为推动园区发展的主体。全市现代农业园区带动生产基地22.8万亩，吸纳劳动力1.5万人，增收2亿元。 ⒊农业产业化经营水平有新提高。全年新建、续建大荣养牛场、天泽果业、金禾菌业、卫佳羊绒等投资500万元以上农业产业化项目30个，完成投资3亿元。全市规模以上农业龙头企业达到35户，销售收入实现18.3亿元，增长11％，其中鲁冰花、大正、暖泉绢纺等5家企业产值超亿元。大力发展订单农业，落实订单农业面积达到70万亩。 ⒋外向型农业有新发展。全市建立了柞蚕、水果、肉食鸡、菜葫芦、制种、生姜、食用菌、花卉、水产品等10个农产品出口生产基地，出口农产品种类达到34种。目前，全市农产品出口企业已达180多家，其中出口创汇额500万元以上企业，如大正集团、博日食品等13家。出口对象主要是日、韩、俄等国家及东南亚地区，并辐射中东、欧美等国家和地区。2003年，全市农产品出口创汇额达到7875万美元。 ⒌科技兴农工作有新进展。全市引进和推广农作物新品种52个，推广玉米种子包衣、配方施肥、设施蔬菜等农业适用新技术32项，创省级名牌农产品56个。积极开展 “科技之冬、之春”培训活动，以“百村万户农民培训工程”为牵动，全年培训技术骨干和农民30万人次，发放科技资料近10万份，有效地提高了农民科技文化素质和应用新品种、新技术的能力。“益农信息网”全面改版升级，服务功能进一步强化，全年点击率达到3.6万次，发布各类信息4000条。 ⒍乡镇企业运行质量有新提高。全年投入30.5亿元，新上、续建、技改扩建投资百万元以上项目532项，其中投资千万元以上项目159项，目前已有320个项目陆续建成投产。规模企业户数由2002年的307户增加到400户。全年实现工业产值134亿元，增长30.1%，上缴税金3.6亿元，增长24.7%，分别高出平均增长线14.3和8.4个百分点。投资6.1亿元，实施技术改造115项，开发了防盗门磁石防火材料等新产品62种，其中3种产品填补国家空白。全市通过ISO9000系列质量体系认证企业