国家高速公路网监管与服务中心建设方案.docVIP

国家高速公路网监管与服务信息系统建设方案 （征求意见稿） 交通部公路科学研究院 Research Institute of Highway of MOC 2006年4月国家高速公路网监管与服务信息系统建设方案 （征求意见稿） 方案提出的背景 国家高速公路网是我国公路网中层次最高的公路主通道，是综合运输体系的重要组成部分，作为具有全国性政治、经济、国防意义的重要干线公路，主要连接大中城市，包括国家和区域性经济中心、交通枢纽、重要对外口岸；承担区域间、省际间以及大中城市间的快速客货运输，为全社会生产和生活提供安全、舒适、高效、可持续的运输服务，并为应对自然灾害等突发性事件提供快速交通保障。国家高速公路是国道网的重要组成部分。规划的国家高速公路网约8.5万公里，到2005年底，已建成3.29万公里，占38.9%；在建约1.97万公里，占23.3%；未开工建设里程约3.2万公里，占37.8%。截止到“十五”末期，我国高速公路总里程已达到4.1万公里，其中山东、广东突破3000公里，江苏、河南、河北突破2000公里，还有14个省份突破1000公里。预计到“十一五”末全国高速公路总里程可以增加到6.5万公里。 随着大规模公路交通基础设施的日渐完善和逐步成网，如何提高公路交通基础设施的运行管理水平和运营效率，增强公路交通运输系统的整体服务功能，发挥其网络效益就成为交通行业内日益关注的焦点问题。到“十五”末期全国已有个省、直辖市了高速公路联网收费，跨省联网收费系统在京沈高速公路试点成功省、直辖市了我国进入全面建设小康社会的新的历史阶段，交通。为实现公路交通新的跨越式发展，必须准确把握“十一五”交通发展需求新特征，贯彻和落实科学发展观，加快信息化进程进一步信息基础设施建设，注重信息资源的开发和，提高行业运行效率，改善服务质量增强市场监管能力重大突发事件，提供全方位交通信息服务。 贯彻“以人为本”新理念，需要以交通信息服务为重要任务 “以人为本”是交通的出发点和最终归宿。随着全面建设小康社会进程的加快，人民的生活将更加富足，追求安全、便捷、经济、舒适的出行需求将更加旺盛，需要交通行业能够提供满足公众需求的出行信息服务，服务内容要更加丰富、服务范围要更加广泛、服务手段要更加经济和便捷。通过整合信息资源，提供全方位的公众出行信息服务将成为“十一五”交通信息化的重要任务之一。交通需要借助信息化手段提高管理和服务 “十一五”期间，需要充分借助信息化手段，全面提高效率， 推进政府职能转变，需要以为依托 信息资源的开发利用，不断提高政府决策水平、调控和监管能力以及服务质量，并通过各种形式广泛接受社会监督，全方位提高政府依法执政、民主执政和科学执政的能力。同时，进一步提高安全管理和重大突发事件应急反应能力。 “十一五”期间，交通的快速发展与土地、能源、环境等资源条件制约的矛盾将进一步显现，公路交通必须走可持续发展之路，必须借助信息化手段提高运输效率，缓解资源压力，适应交通发展的新需求。借助高速公路联网收费系统的建设，减少车辆在途时间和排队拥堵；进一步加强运输信息的交换与共享，不断提升运输组织管理和服务水平降低物耗和能耗水平 实现安全、便捷、经济、舒适的交通出行，是交通新的跨越式发展面临的又一重大挑战。交通运输引发的安全问题不仅给人民生命财产带来重大损失，而且给国民经济带来严重影响，给社会安定带来巨大的负面效应，运输安全问题将面临前所未有的关注。因此，应借助信息化手段构筑安全源头管理、预警、应急处理等全方位交通安全体系。加强覆盖公路、站场等交通网络与节点的重点实时监控、建立全路网联动的快速应急反应系统，提高各类突发事件的应对处置能力，提升遇险救援水平，改善交通系统的安全性。 国外相关系统建设情况分析 荷兰的TIC 荷兰国家交通信息中心（The Netherlands Traffic Information Center，简称NTIC）位于荷兰中部的乌得勒支，由荷兰内务部（Ministry of Internal Affairs）和交通与水运部（Ministry of Transport Waterworks）合作建成。TIC起到信息平台的作用：从各种可能的交通数据源采集数据，将原始数据加工处理成有用的交通信息，并将信息提供给信息服务商。 图2 荷兰国家交通信息中心 数据采集过程 至1999年，检测线圈已经全部覆盖荷兰全境的干线公路网，可以快速准确地采集并向TIC传送交通流数据；在没有检测线圈的其他道路上，警察、道路管理部门、道路巡查部门将向TIC报告交通事件信息；此外采集的数据还包括天气状况信息、道路施工信息、渡口服务信息等。 数据处理过程 TIC建成后，原来分别在各部门信息中心进行的数据处理过程，集中在TIC进行。TIC将数据转化为信息的过