油价波动和资源环境补偿视角下石油资源税率研究.PDFVIP

第２４卷　第４期 运　 筹　 与 　管　 理 Ｖｏｌ．２４，Ｎｏ．４ ２０１５年８月 ＯＰＥＲＡＴＩＯＮＳＲＥＳＥＡＲＣＨＡＮＤＭＡＮＡＧＥＭＥＮＴＳＣＩＥＮＣＥ Ａｕｇ．２０１５ 　 　 油价波动和资源环境补偿视角下石油资源税率研究 ———基于山东省数据 高新伟，　段诗云 （中国石油大学（华东）经济管理学院，山东 青岛 ２６６５８０） 摘　要：油价、资源与环境统筹管理政策缺失导致石油资源外部性问题日益严重，从油价波动和资源环境补偿视 角出发研究石油资源税率是解决石油资源外部性，实现对油价、资源与环境统筹管理的关键。基于山东省 ２０００ ～２０１３年石油资源开采行业数据，根据使用者成本法测算山东省石油开采行业的资源耗减成本，发现当前资源 税费比率应提高 １４％；根据生态补偿标准模型测算生态环境成本，结合大量实地调研，指出生态环境补偿水平 应从目前补偿水平的２２％逐步提高至完全补偿生态环境成本。然后，根据价值对等原则构建资源生态环境补 偿方程，探索性地计算了基于油价波动的石油资源税率，发现当油价处于（２３～５２）、（５２～７８）、（７８～１１５）美元／ 桶的油价区间时，在 ７％折现率下分别对应 １７．５１％、１８．８４％、１９．０４％的补偿税率，得出结论：当前条件下将资 源税费与环境补偿费用合并征收，需要将补偿税率逐步提高至 １５％～２０％。最后，从税率确定、计征方式以及监 管体系三方面提出了执行对策。 关键词：资源经济学；梯度税率；资源生态环境补偿方程；油价波动；资源环境补偿成本 中图分类号：Ｆ０６２．１　　　文章标识码：Ａ　　　文章编号：１００７３２２１（２０１５）０４０２０６０７ ＯｉｌＲｅｓｏｕｒｃｅＴａｘＲａｔｅＲｅｓｅａｒｃｈＢａｓｅｄｏｎｔｈｅＯｉｌＰｒｉｃｅＦｌｕｃｔｕａｔｉｏｎ ａｎｄＲｅｓｏｕｒｃｅａｎｄＥｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔＣｏｍｐｅｎｓａｔｉｏｎ ｏｎＤａｔａｆｒｏｍＳｈａｎｄｏｎｇＰｒｏｖｉｎｃｅ ＧＡＯＸｉｎｗｅｉ，ＤＵＡＮＳｈｉｙｕｎ （ＣｏｌｌｅｇｅｏｆＥｃｏｎｏｍｉｃｓ＆Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ，ＣｈｉｎａＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙｏｆＰｅｔｒｏｌｅｕｍ，Ｑｉｎｇｄａｏ２６６５８０，Ｃｈｉｎａ） Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｔｈｅａｂｓｅｎｃｅｏｆｇｅｎｅｒａｌｍａｎａｇｅｍｅｎｔｐｏｌｉｃｙａｂｏｕｔｏｉｌｐｒｉｃｅ，ｒｅｓｏｕｒｃｅａｎｄｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔｃａｕｓｅｓｔｈｅｓｅｒｉ ｏｕｓｐｒｏｂｌｅｍｓｏｆｏｉｌｅｘｔｅｒｎａｌｉｔｙ．Ｓｅｔｔｉｎｇｓｐｅｃｉｆｉｃｏｉｌｒｅｓｏｕｒｃｅｔａｘａｔｉｏｎｕｎｄｅｒｄｉｆｆｅｒｅｎｔｏｉｌｐｒｉｃｅｌｅｖｅｌｓｉｓｔｈｅｋｅｙｔｏ ｒｅａｌｉｚｅｇｅｎｅｒａｌｍａｎａｇｅｍｅｎｔａｂｏｕｔｏｉｌｐｒｉｃｅ，ｒｅｓｏｕｒｃｅａｎｄｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔｔｏｓｏｌｖｅｔｈｅｐｒｏｂｌｅｍｏｆｏｉｌｅｘｔｅｒｎａｌｉｔｙ． ＢａｓｅｄｏｎｔｈｅｄａｔａｏｆｏｉｌｅｘｐｌｏｉｔａｔｉｏｎｉｎＳｈａｎｄｏｎｇＰｒｏｖｉｎｃｅｆｒｏｍ２０００ｔｏ２０１３，ｔｈｉｓｐａｐｅｒｈａｓｅｍｐｌｏｙｅｄｔｈｅｕｓｅｒ ｃｏｓｔｍｅｔｈｏｄｔｏｃａｌｃｕｌａｔｅｔｈｅｃｏｓｔｏｆｒｅｓｏｕｒｃｅｄｅｐｌｅｔｉｏｎ，ａｎｄｆｏｕｎｄｔｈａｔｔｈｅｃｕｒｒｅｎｔｒｅｓｏｕｒｃｅｔａｘａｎｄｆｅｅｒａｔｅ ｓｈｏｕｌｄｂｅｒａｉｓｅｄｂｙａｂｏｕｔ１４％．ＢａｓｅｄｏｎｔｈｅｅｃｏｌｏｇｉｃａｌｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔｃｏｓｔｏｆＳｈａｎｄｏｎｇＰｒｏｖｉｎｃｅｂｙｔｈｅｅｃｏｌｏｇｉｃａｌ ｃｏｍｐｅｎｓａｔｉｏｎｓｔａｎｄａｒｄｍｏｄｅｌ，ｗｅｆｉｎｄｔｈａｔｔｈｅｅｃｏｌｏｇｉｃａｌｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔｃｏｍｐｅｎｓａｔｉｏｎｌｅｖｅｌｓｈｏｕｌｄ