环境规制与污染密集型产业转移.pdfVIP

第12 卷 第1 期 中 南 林 业 科 技 大 学 学 报( 社 会 科 学 版) Vol. 12 No.1 2018 年2 月 JOURNAL OF CENTRAL SOUTH UNIVERSITY OF FORESTRY TECHNOLOGY (Social Sciences) Feb. 2018 Doi:10.14067/ki.1673-9272.2018.01.006 http: // 环境规制与污染密集型产业转移 ——基于我国中部地区的实证研究 王仁祥，郭联邦 （武汉理工大学经济学院，湖北 武汉 430070 ） 摘 要：随着经济增长与生态环境的矛盾日益尖锐，污染密集型产业在我国区际间的转移备受关注。运用 2004—2014 年中部地区省级面板数据，分别从产能准入的环境成本和环境监察两个角度衡量环境规制水平，建 立面板模型分析环境规制与污染产业转移的关系。研究发现：①污染产业对环境规制力度的变化非常敏感，我 国中部地区存在显著的“污染避难所”效应。②环境规制对污染产业转移具有非线性动态影响：产能准入成本 型环境规制与污染产业转入呈倒 “U ”型关系，而环境监察型环境规制则与其呈 “U ”型关系。 关键词：环境规制；污染密集型产业；污染避难所 中图分类号：F205 ；F062.2 文献标志码：A 文章编号：1673-9272(2018)01-0033-06 2017 年 1 月17 日，国务院发布了《关于扩 区际转移的原因吗？它们之间存在动态影响吗？ 大对外开放积极利用外资若干措施的通知》，该 政府如何制定环境规制才是真正有效的？ 文件在招商引资方面，不仅给予地方政府更大的 一、文献回顾 自主权以制定优惠政策，还鼓励中西部及东北地 解释产业转移现象的经典理论有产品生命周 区积极承接外资产业转移。自2004 年中央首次提 期论和边际产业论等，比较优势原理和HO 理论 出“中部崛起”战略，到2017 年湖北自贸区、河 是基本分析范式。随着工业化加深，污染物在空 南自贸区挂牌成立，中部地区发展始终是国家层 间上的迁移态势受到广泛关注。由于污染密集 面的重点战略。历次战略无一不强调中部要提高 型产业的生产活动是工业污染物的主要来源，因 承接国际和东部产业转移的能力，落实好中央在 此这类产业的区域间转移成为了学界探讨的焦 这一问题上的系列任务及要求。与此同时，我国 点之一。“污染避难所”效应（Pollution Haven 的环境污染问题随着经济快速发展而日益突出， Effect, PHE ）认为，环境规制是一种特殊形式的 愈发成为国内外的关注焦点。在地方政府竞相承 要素禀赋，如果不同国家或地区间存在环境规制 接产业转移的过程中，是否会为了提高经济增长 上的差异，那么这种差异将对重污染企业建厂择 和扩大就业而主动降低环境规制水平，接纳更多 地产生边际影响。因为环境规制水平的提高加重 污染密集型产业转入？特别是我国中部地区，较 了企业的环境成本，降低了产品的比较优势。所 东部有更低廉的地价和劳动力，较西部有更便利 以，若贸易壁垒下降，那么污染密集型产业将逐 的交通及更大的市场，是东部和海外产业转移的 渐向环境规制较为宽松的国家或地区转移[1-3]。 理想选择。本文使用我国中部地区省级面板数据， 许多学者尝试验证污染避难所效应在污染产 提出了“产能准入环境成本”的概念，基于其和 业