落实企业主体责任公告PPT.ppt

国家质检总局2009年第119号公告食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查规定;《食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查规定》（国家质检总局2009年第119号公告），2010年3月1日起执行； 《乳制品生产企业落实质量安全主体责任监督检查规定》（国质检食监〔2009〕437号），2009年10月1日起执行。;两个“规定”;119号公告，一般规定； 437号文，特别规定。 类似于法律上的“一般法”与“特别法”的关系。;关于食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查规定的公告;一、出台背景;二、法律依据;三、基本情况;四、两项重要内容;119号公告第二章从14个方面阐述了企业的主体责任 体现食品安全法及其实施条例、特别规定的要求 强调企业主动报告 重点在企业的实际生产加工行为;常规监督检查的主要环节;要求企业提交自查报告，从诚信的角度，起到突出强调企业主体责任的目的 基层监管部门在核查企业自查报告基础上，进行现场检查 一是检查企业实际情况 二是检查企业诚信情况 企业有问题有困难主动说的，积极帮扶 企业有问题隐瞒的，从严从重处理;以119号公告为主，兼顾437号文相关规定。 ;119号公告/437号文;第一章 总则;第一章 总则;第二条 本规定所指企业是指依据《中华人民共和国食品安全法》等法律规定取得食品生产许可的食品生产者。;第三条 县级以上地方质量技术监督部门采取 ;第四条 国家质量监督检验检疫总局（以下简称“国家质检总局”）负责制（修）订企业落实质量安全主体责任监督检查规定，并对省级质量技术监督部门依据本规定实施监督检查的情况进行指导和检查。 县级以上地方质量技术监督部门在其职权范围内负责本辖区企业的监督检查工作，上级部门应对下级部门依据本规定实施监督检查的情况进行指导和检查。;第五条 县级以上地方质量技术监督部门应当为企业落实质量安全主体责任监督检查工作提供保障。 第六条 监督检查工作应当遵循的原则： 科学公正 公开透明 程序合法 便民高效;119号公告和437号文，14条。;第二章 企业质量安全主体责任 ;第二章 企业质量安全主体责任 ;第二章 企业质量安全主体责任 ;第八条 企业应建立进货查验记录制度 企业采购食品原料、食品添加剂、食品相关产品应建立和保存进货查验记录，向供货者索取许可证复印件（指按照相关法律法规规定，应当取得许可的）和与购进批次产品相适应的合格证明文件； 对供货者无法提供有效合格证明文件的食品原料，企业应依照食品安全标准自行检验或委托检验，并保存检验记录；;企业采购进口需法定检验的食品原料、食品添加剂、食品相关产品，应当向供货者索取有效的检验检疫证明； 企业生产加工食品所使用的食品原料、食品添加剂、食品相关产品的品种应与进货查验记录内容一致 。;第九条 企业应建立生产过程控制制度 企业应定期对厂区内环境、生产场所和设施清洁卫生状况自查，并保存自查记录； 企业应定期对必备生产设备、设施维护保养和清洗消毒，并保存记录，同时应建立和保存停产复产记录及复产时生产设备、设施等安全控制记录;企业应建立和保存各种购进食品原料、食品添加剂、食品相关产品的贮存、保管、领用出库等记录； 企业应建立和保存生产投料记录，包括： 投料种类 品名 生产日期或批号 使用数量等 ;企业应建立和保存生产加工过程关键控制点的控制情况，包括必要的半成品检验记录、温度控制、车间洁净度控制等； 企业生产现场，应避免人流、物流交叉污染，避免原料、半成品、成品交叉污染，保证设备、设施正常运行，现场人员应进行卫生防护，不应使用回收食品等 。;第十条 企业应建立出厂检验记录制度 企业应建立和保存出厂食品的原始检验数据和检验报告记录 包括查验食品的名称、规格、数量、生产日期、生产批号、执行标准、检验结论、检验人员、检验合格证号或检验报告编号、检验时间等记录内容 ；;企业的检验人员应具备相应能力； 企业委托其他检验机构实施产品出厂检验的，应检查受委托检验机构资质，并签订委托检验合同 ；;出厂检验项目与食品安全标准及有关规定的项目应保持一致； 企业应具备必备的检验设备： 计量器具应依法经检验合格或校准， 相关辅助设备及化学试剂应完好齐备并在有效使用期内； ;企业自行进行产品出厂检验的，应按规定进行实验室测量比对，建立并保存比对记录； 企业应按规定保存出厂检验留存样品： 产品保质期少于2年的，保存期限不得少于产品的保质期， 产品保质期超过2年的，保存期限不得少于2年。;第