广东商学院预算管理办法.pdfVIP

广东商学院预算管理办法 （粤商院〔2004〕24号 2004年4月2 日颁发） 第一章 总 则 第一条 为规范学院财务预算行为，强化预算管理，提高资金使用效益，合理科学配 置教育资源，保障和促进学院各项事业的发展，根据《中华人民共和国预算法》、《高等学 校财务制度》等规定，结合我院实际情况，特制定本办法。 第二条 学院预算是学院根据事业发展规划和任务编制的综合财务收支计划。按照现 行《高等学校财务制度》的要求，建立一个能够全面反映学院各项资金活动和财务收支状 况的预算管理体系，反映办学资金的总体规模和多渠道筹资办学的能力。 第三条 学院预算主要包括：学院教育事业经费预算、自筹基建经费预算、医疗经费 预算、离退休人员经费预算等。 第四条 预算编制应当坚持下列原则： （一）“量入为出、收支平衡”原则。根据学院事业发展规划和年度预算，统筹合理 安排收入与支出，确保收入与支出的相对平衡，原则上不搞赤字预算。 （二）“稳健性”原则。预算收入必须确定、可靠，或有收入一般不列入预算收入。 （三）“统筹兼顾、保证重点、勤俭节约”的原则。支出预算按性质分为经常性支出 和建设性支出项目，保证经常性支出的同时，要兼顾建设性项目的安排。坚持经常性项目 “适度从紧”，建设性项目“量力而行”。 （四）“经费归口管理”原则。根据学院的工作重点，合理安排资金；完善部门预算 编制，实行资金归口管理，强化预算约束。 （五）“绩效评价”原则。实行预算资金跟踪调查，加强绩效评价，提高资金使用效 益。 第二章 预算管理体制 第五条 预算管理是学院财务管理的重要组成部分，是学院各项财经活动的前提和依 据。 第六条 学院预算管理实行“统一领导、分级管理”的预算管理体制。学院党委会是 预算的决策机构，负责审议、批准预算方案和重大预算调整；学院院务会议负责审核、修 订预算草案，并按规定权限调整年度预算；学院财务部门负责拟订预算草案和执行年度预 算，落实各项经费和专项经费的拨付、使用、监督和检查，定期向分管领导汇报预算执行 情况；学院各基层单位负责执行和管理经批准和下达的经费预算，分析和反馈本级预算的 执行情况。 第三章 预算编制程序 第七条 财务处根据学院财务工作领导小组关于预算年度内学院事业发展的初步意 见，提出预算建议草案，经院务会议审核、修改，报学院党委会议审议批准后，正式行文 下达预算通知。具体程序： （一）每年 10 月底，财务处开始收集有关预算编制的资料，通知各部门编制下一年 度各项经费需求计划表，听取院领导对下一年度预算编制的总体要求，预测下一年预算收 支数据。 （二）每年 12 月初，财务处根据收集到的有关资料和数据，参照上年财务决算实际 情况，按经费分管部门和会计核算内容，编制预算建议草案，报院务会议审核、修改。 （三）次年年初，将修改后的预算建议草案，提交学院党委会议审批后，由学院行文 下达各单位执行。 第四章 收入预算和支出预算范围 第八条 收入预算是预算年度内学院通过多种渠道所能组织到的各类非偿还性办学 资金的收入计划，包括：财政补助收入、上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位 上缴收入、其它收入等。 （一）财政补助收入是指学院从各级财政部门得到的各类事业经费拨款，包括教育经 费拨款、科研经费拨款和其它经费拨款（如公费医疗经费、离退休经费、房改经费等）； （二）上级补助收入是指学院从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入； （三）事业收入是指学院开展教学、科研以及其他辅助活动所取得的收入，主要包括 学费、住宿费、科研服务、协作收入、科技咨询收入及开展其它教学活动取得的收入； （四）经营收入是指学院在教学、科研以及其他辅助活动之外，开展非独立核算经营 活动所取得的收入。如闲置设备、场地、房屋等出租、出借收入； （五）附属单位上缴收入是指学院附属独立核算单位按照有关规定上缴学院的收入， 主要为校办企业上交利润； （六）其他收入是指学院上述范围以外的各