建设用地编制方案.docVIP

****县2011年度 国有建设用地供应计划编制实施方案 安徽地源不动产咨询评估有限责任公司 二 ○ 一 ○年 十一 月 国有建设用地供应计划编制实施方案 一、编制依据 据国务院《关于加强国有土地资产管理的通知》（国发[2001]15 号文）、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）、国土资源部《 招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》（国土资源部11号令）文件精神的要求，各地要严格控制土地供应总量，集中统一供应土地；经营性用地招拍挂，编制出让计划；土地参与宏观调控。在此背景下，为深化土地使用制度改革，优化土地供应机制，有效调控宏观经济，促进当地经济和社会可持续发展，有效实施土地利用总体规划和土地利用年度计划，科学安排国有建设用地供应，开展了本次编制****县2011年度国有建设用地供应计划的工作，也为政府科学管理和合理节约集约利用土地，培育和规范土地市场提供科学依据。 二、工作目标 1.工作区域范围：****县行政辖区内2011年度供应的全部国有建设用地。 2.计划期限：计划年度为2011年1月1日至2011年12月31日。 3、工作目标：深化土地使用制度改革，优化土地供应机制，有效调控宏观经济，促进当地经济和社会可持续发展，有效实施土地利用总体规划和土地利用年度计划，科学安排国有建设用地供应，特编制****县2011年度国有建设用地供应计划 三、编制步骤： 1、发布编制国有建设用地供应计划通知； ****县国有建设用地供应计划编制领导小组向****县下级政府、各相关机构等发布编制下年度国有建设用地供应计划的通知。通知内容包括各个镇政府、开发区管委会、房管、物价、规划、经委、建委、市政、公交、环保、教育、文化、商业、银行、园林、地质、水利、旅游等相关部门提供计划期本辖区国有建设用地供应计划建议，提供计划期本行业、本领域国有建设用地需求，提供计划期对供应计划安排的建议。并要求将填报材料在要求时间内提交****县国土资源局 2、调查分析国有建设用地供应能力； 安徽地源公司会同****县国土资源局对土地利用现状和土地利用总体规划、城市规划进行对比分析，依据规划实施状况，初步确定国有建设用地供应潜力。并通过对依法办理农用地或未利用地转用和征收的建设用地、政府收购储备的土地、政府收回的土地、围填海（湖）造地形成的建设用地、待转让的军队空余土地、增减挂钩的建设用地和年度土地利用计划中当年拟供应土地等来源，进行潜力分析，综合确定计划期内可实施供应的国有建设用地。 3、预测国有建设用地需求量； 安徽地源公司在组织开展本辖区经济社会发展情况、土地利用、地产市场状况等调查分析的基础上，科学预测国有建设用地需求总量和结构，结合对本辖区、相关单位申报的国有建设用地需求审核情况，综合确定国有建设用地需求量。并运用趋势预测法、线性回归法、指数平滑法、用地定额指标法，根据不同的土地类型和当地的实际情况，预测国有建设用地需求量。依据得出的国有建设用地需求量，经综合平衡分析，测算计划期国有建设用地需求量。 4、拟定国有建设用地供应计划草案； 依据计划期内可实施供应的国有建设用地量和计划期国有建设用地需求量，统筹确定国有建设用地供应计划指标。按行政辖区、城市功能区、住房和各业发展用地需求、土地用途和供应方式，对国有建设用地供应计划指标进行分解。完成供应计划指标确定、分解等相关工作后，拟定国有建设用地供应计划草案。计划草案包括计划文本、编制说明、图件及附件。 5、国有建设用地供应计划征求意见和报批； ****县国土资源局将形成的国有建设用地供应计划草案征询各相关单位意见，修改完善后，报芜湖市国土局，经芜湖市国土局同意后，报****县人民政府批准。 6、国有建设用地供应计划公布和实施； ****县人民政府将批准后的年度国有建设用地供应计划公布，并编制国有建设用地供应方案，实施国有建设用地供应。 7、国有建设用地供应计划调整。 土地利用年度计划实施、土地市场调控政策变化等确需调整国有建设用地供应计划的，由国有建设用地供应计划编制协调决策机构集体研究确定后，报****县政府同意，并重新公布。 计划编制技术路线； 通过对下级政府、本级政府相关部门、开发区管委会、国家和省重点建设项目实施单位、军队单位的未来计划期内用地情况的调查，（内容包括：国有建设用地供给能力和需求分析；国有建设用地供应的总量、结构、布局、时序、方式、宗地等。国有建设用地需求分析；国有建设用地需求的规模、结构、布局、时序等；存量建设用地开发的基本信息。计划期的政策导向、重点发展区域、重点建设项目等），同时对土地利用现状和土地利用总体规划、城市规划进行对比分析，依据土地前期开发程度、土地权属状况、土地利用计划及转用征收审批手续办理情况、宗地规划手续办理情况、军用空余土地转让许可