开展国有企业的资本运营.pdfVIP

卵 【， 维普资讯 I 盘生 耷邑宁 矿 。)f¨． J一1 0一 _]主 建立现代业制度 须开虚企业的击本运营，即企业既要按市场需 要优化资源配置，产 出优质价廉物美的产品，更要按市场效率高质量运 作 行，实施战略性改组；要求 以资本 为纽带，通过市场形成具有较强竞争力 篓 的跨地区、跨行业、跨所有制、甚至跨国经营的企业集团；要求采取改组、 ● 重组、联合、兼并、租赁、承包经营或股份合作制、出售等形式，搞活企业． 实现资产在全社会流动重组，实现企业经营机制的根本转换和制度创新， 以及结构升级；要求不断地进行产品开发、技术改造 、技术斟新，树新品 牌，扩张产品的市场份额。认清市场经济是资本经济．更是救率经济 要 求 以资本运营、财务管理为中心．通过改革、改组、改造 ．实现低成本扩张， 高科技含量增长．低风险运行，高速度发展，实现国有资本保值增值 。 一 、 建立、完善企业资本运营的基础机制 1．建立、完善现代公司的法人治理结构和国有资本保值增值 目标任 期责任制 国有企业不能采用行政机关组织管理模式。应该遵照 (公司法等法 规的要求，根据决策、执行、监督三类不 同机构相互分立、相互制约、相互 协调的原则，在集团公司(母公司)及各子公司分别建立股东大会或代表 大会 ，组建董事会 、监事会 ，聘任总经理及各部 门经理，组建经理会。这些 组织机构就是个别分立、相互协调制衡的企业法人治理机构 。同时应 由 企业职工大会组建工会，按有关规定组建企业党委。股东大会是企业权 力组织机构，选举产生的董事会及监事会是企业的决策机构和监察机构， 由董事会聘请的经理组成的经理会是企业业务执行机构，党组织是企业 的政治核心，党委和工会要支持企业法人治理机构依法行使职权并参与 重大决策；要改革人事管理办法，把党管干部的原则与企业法人治理机构 对企业经理的聘用任免结合起来。要规范法人治理机构和党委、工会的 运作。总经理必须按董事会决议行使职权，董事会及党委、工会均不直接 参与总经理的生产、经营指挥。在人事安排上，必须维护董事长、总经理、 党委书记的相互制衡作用，不宜三位一体，一人身兼数职。 集团公司(母公司)作为企业集团的总部，负责集团的宏观运行和长 期重大决策，集团公司对控股的各子公司的营运决策指挥，主要通过派出 产权代表，经各子公司的股东大会选任子公司的董事(长)来实现。 完善企业法人治理结构必须善于与激励机制与约束机制相结合。集 团公司和各子公司要建立 国有资本保值增值 目标任期责任制，确定资本 保值增值考核指标。每个年度在按照财务通则、会计准则以及有关税法 的规定，足额提取折 旧基金的基础上，经过细致的分析研究之后，实事求 是地