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开滦集团剥离“三方物流”后 促进地税增长的分析 开滦集团是我省“十一五”物流规划中确定的进行主辅分离，剥离“三方”物流的试点单位之一。开滦集团在企业改制、改组、改造的同时，组织有关部门人员赴大庆油田等省外企业进行“剥离三方物流”的考察和学习后，于10月正式组建成立“开滦（集团）有限责任公司物流分公司”（现于开滦经贸公司合署办公）。开滦物流分公司的成立，加快了企业主辅分离，由企业物流向物流企业的转变步伐，对加快开滦集团物流产业的发展将起到积极的促进作用。 为了探索在发展现代物流与国企改制相结合背景下的物流剥离问题，由河北省现代物流协会会同省科技大学，自2007年1月开始多次赴开滦集团进行实地调研，搜集第一手资料的基础上，与开滦集团经贸分公司协作共同完成了，开滦集团物流业务剥离方案和剥离后利润变化的分析。 物流业务剥离就是将物流业务、从事物流业务活动的人员、物流设备和设施等从工矿企业中分离出来，组建一个独立核算，自主经营，自负盈亏，具有法人资格的专业化物流公司。开滦集团物流业务的剥离，既要结合国情、企业的特点和企业实际情况来进行，又要结合我国国有企业主辅分离、辅业改制政策进行。 此次调研的目的，旨在促进开滦集团物流资源整合、推进物流产业的发展；通过税负变化的研究，定量的反映出企业在剥离后的税负与剥离前相比是增加还是减少，收益是提高还是降低，从经济的角度说明剥离对地方财政的贡献；为开滦集团经贸公司的改革与发展提供科学和可行的借鉴。 一、开滦集团物流业务剥离方案 通过调查和研究，我们为企业提出了以下四种剥离方案： 方案一：物流业务剥离后采用物流公司直接对开滦集团结算形式，即开滦集团是物流公司的直接客户。开滦集团销售产品的交货地点与以前相同，铁路运输的仍然是国铁车站，通过海运的仍然是京唐港码头，交货价格中包括从坑口或储煤场运到交货地的运输服务费。开据的销售发票含运费，即通常所说的一票结算。该方案与目前经贸分公司现行的运行方式基本相同，不同点是结算方式由内部结算改为外部结算，汽车运输部分由煤炭销售分公司负责外包改为由物流公司负责对外转包或组建汽车运输公司进行运输 方案二：本方案物流业务的剥离范围不变，与方案一的物流业务剥离界限相同，而服务形式采用与客户直接结算的形式。该方案的产品销售交货地点，无论是铁路运输还是海上运输都从国铁车站或京唐港码头改变到储煤场磅房或坑口煤仓轨道磅。开滦集团的销售部门代客户办理运输手续，委托物流公司从储煤场磅房或坑口煤仓轨道磅运输到国铁车站或港口码头装船。物流公司对客户开运输发票，开滦集团垫付运费后向客户结算。 方案三：本方案从专业化分工的角度考虑，将物流业务的剥离界限在原有的基础上（方案一）进一步扩大，将煤业分公司承担的煤炭储存的业务也剥离出来，即各矿储煤场的煤炭储存和装卸业务也交给物流公司来承担。在服务形式上采用与开滦集团直接结算的形式，与方案一相同。开滦集团销售的煤炭通过铁路运输的交货地点为国铁车站；通过海上运输的交货地点仍是京唐港码头。 方案四：本方案的物流业务剥离界限与方案三相同，即将煤业分公司承担的煤炭储存的业务也剥离出来，各矿储煤场的煤炭储存和装卸业务也交给物流公司来承担，而服务形式与方案二相同，即采用直接与客户结算的形式。 二、物流业务剥离后利税变化比较 项目 方案一 方案二 方案三 方案四 1 开滦集团增值税变化 -264.42 -666.32 -296.44 -855.19 2 开滦集团利润变化 -1488.69 -1444.48 -1212.01 -1150.55 3 物流公司利润 959.01 959.01 447.82 447.82 4 开滦集团企业所得税变化 -491.27 -476.68 -399.96 -379.68 5 物流公司的企业所得税额 316.47 316.47 147.78 147.78 6 所得税变化值（4+5） -174.79 -160.20 -252.18 -231.90 7 国税变化 -439.22 -826.52 -548.62 -1087.09 8 开滦集团所交的地税变化 -300.28 -344.49 -303.81 -365.27 9 物流公司所交的地税 536.56 536.56 623.62 623.62 10 所交地税变化之和（8+9） 236.28 192.07 319.81 258.35 各种方案利税变化最终计算结果汇总表 单位：万元 注：负值为减少，正值为增加 由上表可以看出，如按这四方案执行，经测算，开滦集团与物流分公司共交地税分别为236.28万元、193.17万元、319.81万元、258.35万元。无论采用那一种方案