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全市发展壮大村级集体经济座谈会发言材料 全市发展壮大村级集体经济座谈会发言材料 XX县辖20处乡镇街道，1195个行政村，82.3万农业人口。近年来，我县高度重视发展村级集体经济，2016年出台了《关于在全县开展 千村创业行动 和 党员干部人才创业工程 的实施意见》，开展了 万名干部下基层 活动，有效地促进了农村集体经济健康发展。2016年全县村集体经济收入过万元的村1161个（含转移支付）。其中，村级集体收入20万元以上的村202个、15－20万元的村73个、10－15万元的村132个、5－10万元的村322个、1－5万元的村432个。村集体经济收入万元以下的村34个。有关情况汇报如下： 一、主要做法 （一）因村因地制宜拓宽村级集体经济发展渠道。1、依靠资源促发展。部分村庄在国家政策内，对矿产资源、 四荒 （荒山、荒滩、荒沟、荒坡）以及山场、水面、经济林等资源，通过公开发包、合股经营等形式进行开发，实现村集体增收。桑园镇下疃村利用河滩等 四荒地 ，发展速生杨200余亩，实行分批采伐、集中管理，实现了村集体年年有收入。招贤镇后仕阳村拿出100亩河滩，实行集体统一购买树苗、统一栽植、分户管理、四六分成的办法，每8年一轮，村集体每年增收6万元。2、依托区位促发展。城区（郊）村和乡镇驻地村利用区位优势，发展工商经济，通过收取项目建设配套服务费用、土地出租费用和利税返还等方式带动集体经济发展。城阳街道魏家村发挥城郊优势，先后引进落户10多家企业，年收租赁费近200万元。桑园镇下里庄村依托原里庄乡驻地集贸市场优势，公开对外招标开发沿街商住一体楼房，增加村集体收入150余万元。招贤四村抓住省级小城镇建设机遇，兴建了96家商业、服务业门店，村集体每年增收4.3万元。3、借助产业促发展。通过村集体领办或创办高效农业、设施农业、生态农业等，发展烤烟、芦笋、绿茶等产业，实现农民增收、集体增利。桑园镇东苑庄村集中流转土地1000亩发展烤烟大片，争取到烟草部门生态村项目。近年来该村共争取道路硬化、水利设施建设及文化大院建设等项目8个，折合资金200余万元。4、以服务创收促发展。村集体依托 龙头 企业或传统产业优势，领办产业协会、合作社、收购公司和交易市场等，为农民提供产前、产中、产后有偿服务，壮大集体经济。招贤镇组建各类生猪养殖、水产养殖、蔬菜种植等农民专业合作组织46个，会员达365人。该镇程家庄村抓住与华润五丰包联共建的机遇，成立了五福生猪专业合作社，村集体为会员提供技术和产销服务，并以每头猪返还15元的优惠政策，吸引本村及周边群众加入合作社，现已发展会员53人，实现了村集体、合作社、企业和农户的共赢，村集体每年增收2万元。 （二）强化政策扶持。近年来，我县从资金、税收、土地、人才和技术等方面，制定村级集体经济发展优惠政策，促进了村级集体经济快速发展。一是实行县级帮扶制度。 2016年，有34个县级领导联系34个后进村、110个县直单位帮扶253个贫困落后村、46名机关干部到后进村任 第一书记 ，各帮扶单位帮钱、帮物、帮思路，提供资金、技术、信息服务，改善交通、水利、文化等基础条件，增强了村级组织发展集体经济的内生动力。二是推行强弱结合、优势互补帮扶。各乡镇（街道）制定出台了强弱帮扶制度，鼓励村级班子战斗力强、经济基础好的强村与村级经济薄弱村结成帮扶对子，促进共同发展。其中，城阳街道从2016年开始实行由1个经济强村和1个企业共同帮扶1个弱村的 2+1 帮扶工程，累计帮扶资金200万元，修建文明街25条，较好地促进了各村庄均衡发展。三是加大资金扶持力度。截至2016年底，全县各级金融机构共向农业发放贷款135.2亿元，比2016年底增加27.7亿元；2016年县财政拿出1000万元，奖励扶持农业结构调整工作，从2016年开始，县财政计划每年整合2000万元资金用于奖励扶持农业结构调整和生态文明乡村建设。 （三）强化村级班子建设。由县委组织部牵头，采取 两推一选 、公开选拔等形式，拓宽用人渠道，从创业成功人员、部队转业人员、外出务工人员等人员中选拔政治素质高、致富能力强、发展村级经济有办法的优秀人才充实到农村班子，并注重选好配强农村党支部书记，提高了村级党组织的凝聚力、战斗力。每年利用农闲时间在县委党校对农村党支部书记和村委会主任进行轮训，加强思想政治教育和市场经济、法律、农业技术、农业标准化生产等知识的学习，提高了他们发展农村集体经济的能力。 （四）强化集体经济监管。近年来，各级严格按照农村财务管理规定，强化监督管理，通过民主理财、财务审计、财务公开，强化管理工作的透明度，实现了节支增收。建立了村级 三资 （资金、资产、资源）管理台账及管理制度，建立了村级集体资产处置 两公开一会审 机制，建立健全资产资源动态变化月例会通报制度，确保