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全市行政电子监察系统工程建设情况汇报 全市行政电子监察系统工程建设情况汇报 在省纪委、省监察厅和市委、市政府的关心支持下，2016年8月我市启动行政电子监察系统二期（农村 廉政直通车 ）工程建设，目前工程进展顺利。2016年10月行政电子监察系统实现了省、市、县、镇四级联网，提前完成省政府交给的建设任务，受到省纪委和省监察厅的通报表扬；县级电子政务平台以及其他系统建设加快，进一步提高了全市电子政务水平，拓展了监察领域。该工程的实施，对进一步规范行政行为，提高工作效率，强化行政监察职能，从源头上防治腐败起到了积极的作用。 一、工作进展情况 二期工程通过建设县级电子政务应用平台、 民生热线 45语音平台、短信平台、电视视频点播平台等四大支撑平台，以及在这四大平台搭建覆盖全市县镇的网上审批、行政服务中心管理、百姓心声、信访投诉管理等大系统，利用互联网、手机短信、电视和固定电话点播等形式，实施网上办公、公开党务政务村务信息和民生信息、接受群众查询和咨询投诉及纪检监察机关实时在线监察，对于加强行政效能监察、提高政府办事效率、促进XX农村改革发展稳定具有十分重要的意义。 （一）制定软件开发实施计划和部署方案。按照 市县共建、统一平台 的建设思路，由软件开发单位中山大学制定软件实施计划和部署方案，提出二期工程每个子系统的具体实施内容、功能效果和完成时间，落实各阶段工作任务。同时，严格计划管理，加快工作进度。 （二）加快电子监察系统硬件建设。2016年10月，市县共用硬件设备已全部安装调试完毕。各县（市、区）积极落实自备硬件建设资金，加快硬件设备升级，提供电子监察运行环境。目前，XX、XX完成了硬件设备采购工作（XX县的电子监察系统2016年底已建成），其中XX市、XX区的硬件设备已安装部署完毕，XX县的硬件设备预计4月底前到位。郁南县完成了视频监控系统的建设工作，并与中国移动XX分公司达成合作意向，解决建设资金不足问题。 （三）大力清理行政审批事项。对各县（市、区）部门组织架构、行政审批事项和人员进行调研和梳理，搭建县级办事组织架构，同时对县级行政审批服务事项进行清理并录入电子监察系统。目前，五县（市、区）纳入电子监察系统的事项达到864项，约占总事项的73.8%，其中XX区97项、XX市165项、XX县145项、郁南县135项、XX县322项；纳入监控的窗口部门有76个。 （四）提前实现省、市、县、镇四级联网。在一个月内，中山大学技术人员加班加点完成临时开发、试运行环境中行政服务中心管理、县级行政审批和电子监察系统部署，四县（市、区）办事指南、业务受理部门（窗口）基础数据初始化和维护，市级行政电子监察数据分类等基础工作，县级电子监察系统实现与省、市对接，提前实现省、市、县、镇四级联网。 （五）开展电子监察和网上审批系统培训。在举办全市镇村电子监察系统、网上纪检信访系统培训班和网上审批培训班10期，对各县（市、区）监察局、信息产业局和行政服务中心850多人（次）进行了系统培训，促进了各县（市、区）行政服务中心窗口单位网上审批和县、镇两级电子监察工作的开展。 （六）完成农村 廉政直通车 工程的其他工作。市公众信息网及各部门子网站全面改版。市政府信息公开栏目和依申请公开系统正式启用。移动办公和市办公协同系统的接口需求初步确定并进行了接口测试。市电子政务系统数据库实现了升级。数字电视前置机前期部署完成。农村 廉政直通车 党务村务公开标准规范、市政府信息公开目录系统开发实施计划、全市通用公文交换集成接口标准规范已制定。市委办、市政府办办公自动化系统开始试用，并对有关人员开展操作培训。市纪委监察局办公自动化业务需求确定。XX市电子政务平台数据迁移、整合和应用部署工作完成，新版XX市电子政务一体化应用平台及电子监察系统试运行，政府门户网站首页和及镇级模板已开发和定制。 二、建设中存在遇到的困难、问题及原因 电子监察系统二期工程建设遇到困难和问题有几点。 （一）郁南县系统硬件建设资金没有落实。按照二期工程建设方案，各县（市区）要自行筹资购置各地系统硬件设备，XX市和XX区硬件设备已经到位；XX县硬件设备4月底将到位；现只有郁南县还没有落实系统硬件采购资金，没有系统硬件设备，该县的各项系统不能部署和实施，将严重影响二期工程建设进度。 （二）纳入电子监察系统监控的审批事项不多。现在接受电子监察系统监控的审批事项只有进驻市县两级行政服务中心的事项，没有进入行政服务中心的事项，还游离在系统监察之外，不能充分发挥电子监察系统功能。按照现在情况，运用电子监察系统对行政许可和非行政许可事项进行监察，电子技术不存在问题，关键是部门不想接受监督，不愿纳入系统监控。 （三）县级行政服务中心超时办结的事项较多。县级电子监察系统运行后，有效促进了县级行政服务中心提高办事