辽宁省新型城镇化发展路径及对策研究.docVIP

精品论文 参考文献 辽宁省新型城镇化发展路径及对策研究 赵冰梅 李进 沈阳航空航天大学 辽宁 沈阳 110136 摘要：改革开放以来，辽宁省城镇化建设得到了快速发展，无论是城镇化的质量、水平，还是城镇化率，都位居全国前列。随着时代的不断发展，新型城镇化建设已成为城镇化建设的新趋势，受到党和政府以及社会各界的高度关注。本文立足辽宁省城镇化发展的实际，分析了辽宁省城镇化快速发展所带来的问题。通过阐述建设新型城镇化的重要意义，对辽宁省新型城镇化的发展路径进行了探究，并提出了可行性的对策。 关键词：新型城镇化 辽宁省 农民市民化 一、辽宁省城镇化的建设现状 从2000年以来，辽宁城镇化建设步入快速发展的阶段，城镇化率从2000年的54.24%上升到2014年的66.45%，十四年间，城镇化率呈现每年递增的趋势，且每年的城镇化率均高于全国的平均值。 此外，在城镇化建设迅速发展的同时，与城镇化联系密切的有关数据也发生了变化。如：GDP从2000年的4669.06亿元上升到2014年的28626.58亿元；2000年的城镇人口是2299万人，乡村人口是1939万人，而到了2014年城镇人口则增加至2944.4万人，乡村人口下降到1447万人；2000年城镇人均收入为5358元，而到了2014年则增长至29082元。 二、快速发展的辽宁城镇化当前存在的问题 （一）人的城镇化问题 辽宁省是重要的东北老工业基地，有着雄厚的工业基础，为城镇化建设提供了有利条件。正如马克思所说的：城市工业的发展会对劳动工人产生极大的需求，因此，越来越多的农村人口转移到城市。在城镇中，只有实现人的城镇化才是真正意义上的城镇化。当前，在一些地方还会存在外来务工人员及其家属、子女因非本地户籍而被排除在城镇居民之外，享受不到应有的基本公共服务，会出现入学、社会保障、医疗、就业等相关问题。这些制度性歧视，使进城务工人员的基本权利得不到有效保障，被城镇化所排斥。 （二）环境问题 城镇化的快速发展带动了工业、建筑业、交通运输业等行业的发展，而这些行业的发展又会推动城镇化的建设。发展的成绩可以造福百姓，固然可喜。但是，发展带来的环境污染问题也不容忽视。据沈阳市环境空气质量监测站显示，在沈阳市，PM2.5质量浓度有40%-80%来自于二次污染，约有20-60%来自一次污染。此外，在城镇化的发展过程中，由于人口快速增长所带来的生活废气排放量大幅度增加，也成为造成大气污染的来源之一。城镇人口的增加一方面导致生活、工业污水排放量越来越严重；另一方面，随着城镇居民对生活、工业用水量的不断增长，会对城镇用水产生重大影响，容易导致城镇水资源匮乏。在城镇居民生活不断提高的同时，所产生的固体废弃物垃圾，手机、电脑、电视等带来的电磁辐射等其他环境问题同样不容忽视。 （三）交通问题 随着城镇的发展及人口的增加，交通拥堵成为人们上班、出行的首要难题。据统计，2014年辽宁省民用汽车有539万辆，比2013年增长5.8%。其中，有438万辆客车，有79万辆货车。居民私家车为433万辆，与2013年相比，增长14.6%。即使公交、地铁等公共交通工具不断增多，在一定程度上缓解了人民的出行难题，但是在公共交通上也会出现“人挤人”现象。在上班族的早、晚高峰时期，交通量的集中直接导致路上“车挤车”。交通时间长并且效率低、出行成本高是我国城市交通普遍存在的问题。这不仅会给人们的生活质量带来影响，而且会制约城市的可持续发展。 （四）住房问题 为了保障人们的居住条件，城市用地不断扩张。一方面，使城市空间得以扩大；另一方面，导致农业土地面积不断减少。据《中华民族生存》统计，从1990年到2000年，土地城镇化的速度快于人口城镇化的速度约1.71倍。而2000年到2010年速度则快了1.85倍。在辽宁地区，2014年房屋建筑面积达48283.2万平方米，与上年相比，增长14.2%。解决居民的住房问题固然重要，但是，在农业土地城镇化的过程中，也存在土地污染、浪费等现象。例如，现在的房价只涨不跌，即使建造了大规模的居民楼，还会有大部分的居民负担不起，最终只能造成土地资源的浪费。在城市用地与农业用地矛盾日益突出的同时，居民的住房问题没有得到真正的解决。 三、建设新型城镇化的重要意义 新型城镇化建设是时代发展的必然，是实现城乡协调发展的正确道路。从1978年中国恢复城镇化发展到2003年，中国的城镇化建设取得了突飞猛进的进展。2003年至今，中国的城镇化建设步入统筹城乡发展阶段。改革开放30多年的实践证明，我国的城镇化发展滞后于工业化的发展，特别是人的城镇化还没有真正的实现，因此，建设以人为本的新型城镇化应运