3国际服务贸易政策PPT.ppt

第三章 国际服务贸易政策;第一节 服务贸易政策演变;一、20C60年代以前的国际服务贸易;二、20C60年代以后的国际服务贸易;第二节 服务贸易保护政策;3、种类;A、产品移动壁垒;c政府补贴 国际通过直接拨款或税收优惠等手段，对本国某些服务业进行补贴，鼓励其发展，增强其国际竞争力。 补贴主要领域：旅游业、运输业、银行业 补贴措施表现： 以援助落后地区、环境保护、保护文化等理由给予税收鼓励等其他间接措施，而不是直接给现金——对旅游业 为维护边远和贫困落后地区的基础设施，对运输公司的经营亏损给予补贴——对运输业 扭曲了服务贸易竞争。;d国家垄断 国际服务贸易多边规则承认某些垄断的合法性。 国家垄断并不一定必须由国家或政府垄断，如 USA等发达国家的电信、民航、铁路等服务业就被实力雄厚的私人垄断公司操纵，并有效阻碍了外国服务业的渗透与进入 e歧视性政府采购 在公共领域的服务只能向本国厂商购买； 在政府招标中优惠本国服务提供商，甚至禁止外国分提供商参与。 ;f 技术标准 产品生产标准 劳动保护标准 卫生安全标准 环境保护标准 g税收歧视 对外来的经济组织或个人所提供的服务或购买的服务征收较高或额外的税收。 h知识产权保护协议 落后或缺乏保护知识产权的法规，可以有效地阻止外国服务输入。;B、资本移动壁垒;b浮动汇率 自由浮动与管理浮动 增加厂商经营成本，削弱服务竞争优势和消费者的购买力。 c对汇出投资收益的限制 东道国对外国投资者的投资收益汇回母国进行限制。 限制外国服务厂商将利润、版税、管理费等汇回 限制外国资本抽调回国 限制利润利润汇回的额度;C、人员移动壁垒;D、开业权壁垒;a资格限制 禁止外国银行及其他金融机构在本国设立分支机构，如澳大利亚1985年后才允许 禁止国外经营者在本国开办旅行社、广告公司、零售和批发商业网点等服务经营实体。 b股权限制 虽然允许外国服务者在本国开业，但东道国要求必须参股，并通常要求控股，以此维持本国对该行业的控制。（51%:49%）;c经营业务限制 服务业适度开放与保护的平衡！ 如对外国银行，限制其只能在低储蓄率的地区开业；或者限制信用额度等 d许可证限制 主要在生产性服务部门与专业性服务部门 目标是保证本国服务业发展与安全;（2）按照“乌拉圭回合”谈判采纳的方案进行分类;d对服务业投资地域和企业数量的限制。 e对发展中国家，允许在承诺义务的服务部门对市场准入做本国规定。 对服务供给者的数量限制； 对服务交易和资产总价值的限制； 对服务机构总数和服务产出总量的限制； 对服务中被雇用的自然人数和服务提供者可雇用的自然人数的限制； 对法律实体和合资公司类型的限制与要求； 对外资参与的限制。;B、影响国民待遇的措施：有利于本国企业但歧视外国企业的措施。 一类是为国内生产者提供成本优势 另一类是为增加外国生产者进入本国市场的成本，加剧其竞争劣势。 主要限制措施： a对经营范围和介入当地金融市场的限制； 日本与加拿大不允许外国银行进行工商业投资 法国限制投资业务只能占自有资金的10%;b对企业经营业绩的要求，主要有：当地成分、出口、技术转让、国内采购、贸易平衡、就业人事和培训要求等。 c对外汇管理（主要是利润汇回与对外汇款）的规定。 巴西对非生产性服务业的利润汇出规定注册资本的8% d对服务提供者人事资格的限制。 我国规定外国律师事务所在华代表处不得雇用中国国家注册律师;4、我国当下的服务贸易进入壁垒措施;（3）人员国际流动的限制 年满18周岁；无犯罪记录；具有从事其工作所必需的专业技能和相应的工作经历；有确定的聘用单位；持有有效的护照等。 （4）职业资格的限制 外国人提供教育服务需要获得国家外国专家局和国家教育部颁发的许可证，并获得过学士以上学位或者具有适当的专业职称。;三、服务贸易保护程度的衡量;1、名义保护率(nominal rate of protection);2、有效保护率(effective rate of protection);3、生产者补贴等值（参见教科书）;四、服务贸易保护政策的效应分析;1、非关税效应分析;;（2）配额;（3）补贴 ;（4）许可证;2、关税效应分析;五、服务贸易保护政策的比较与选择;1、关税、补贴和配额;2、进口限制、开业障碍和管制;六、各国具体国际服务贸易保护政策;（二）加拿大国际服务贸易保护政策;（三）日本国际服务贸易保护政策;（四）美国际服务贸易保护政策;（五）发展中国家服务贸易保护措施;七、对服务贸易保护政策的总结;第三节 自由贸易政策;一、自由贸易与经济效率;二、服务贸易自由化的动态效应;例如：信息服务贸易 是典型的交易对象从商品向服务过渡的贸易，既包括附带有商品的服务贸易，也包括纯服务贸易。 信息服务活动的基本形式： 信息提供业 信息处理业 软件开发与服务业