第八章国家对经济运行的宏观调控.ppt

第八章结束 谢谢！ 第四篇 国家宏观调控与国际经济关系 第八章 国家对经济运行的 宏观调控  （4学时） 理解国家宏观经济调控的必要性； 掌握国家宏观经济调控的目标和方式； 掌握国家宏观经济调控的政策和手段； 学会运用宏观调控的手段和政策解决现实宏观经济问题。 学习目标： 第一节 宏观经济调控的必要性 一、宏观经济调控的含义 宏观经济调控是市场经济发展的产物，是与建立在高度发达的社会分工和社会化大生产基础上的现代市场经济紧密联系的经济范畴。 宏观经济调控是指国家根据经济规律的要求，从经济运行的全局出发，按预定目标运用各种政策手段，对全社会的经济运行活动从总量上和结构上进行监督、调节和控制，为微观经济活动创造必要的外部条件和市场环境，以促进整个国民经济持续、协调、健康地发展。 国家政府是宏观调控的主体，而市场经济运行的过程及其结果（即市场经济总量）则是宏观调控的对象和客体；保证整个国民经济持续、协调、健康地发展并取得较好的宏观效益是宏观调控的目的；主要运用间接手段进行引导和调节是宏观调控所采取的主要方式和发挥的作用。 二、宏观经济调控的必要性 实行国家对国民经济的宏观调控有其必要性，主要原因如下： （一）社会化大生产发展的客观要求 社会化大生产的发展会从两个方面要求国家对经济活动进行宏观调控 。 1.在社会化大生产条件下，要求通过国家的调控来保持各企业、各部门之间按一定的比例协调发展。 2.在社会化大生产的条件下，要求通过国家的调控来为经济发展创造各种基础条件。 （二）弥补市场调节缺陷的需要 市场并不是万能的，它的调节具有一些不可避免的缺陷。主要表现在以下几个方面 1.市场解决不了总量问题 2.市场不能有效处理外部不经济问题 3.市场不能有效提供公共产品和服务 4.市场无法自动地消除垄断 5.市场不能完全实现公正的收入分配 6.市场调节带有一定的盲目性和滞后性，会造成社会资源的损失和浪费 （三）充分发挥国家经济职能的需要 1.国内经济的发展离不开国家经济职能的充分发挥 2.对外经济的发展离不开国家经济职能的充分发挥 第二节 宏观经济调控的目标 和方式 一、宏观经济调控的目标 宏观调控的目标就是宏观经济调控所要达到的目的，它是实施和评价宏观调控工作的主要依据，决定着宏观调控的内容和重点。 社会主义市场经济宏观调控的主要目标是：促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。 （一）促进经济增长 经济增长是指在一个特定时期内经济社会所生产的人均产量和人均收入的持续增长。 促进经济增长是指保持合理的增长速度。这是社会主义经济一个极其重要的问题。 从我国的实际情况看，一方面，要紧紧抓住有利时机，加快发展，有条件发展快一些的尽量快一些；另一方面，又要搞好综合平衡，重视比例协调，讲求效益，走出一条既有较高速度又有较好效益的国民经济发展的路子。 （二）增加就业 充分就业是指有劳动能力并愿意工作的社会成员都能获得就业机会，在岗劳动者法定工作时间内的工时得到充分有效利用。 增加就业是指尽可能消除非自愿失业，使每个有劳动能力并愿意工作的劳动者都能有平等的就业机会。 （三）稳定物价 稳定物价是指一般商品和劳务的价格水平从总体上相对地稳定，不发生物价普遍的大起大落。 物价水平与社会再生产的稳定、人民生活质量的好坏紧密相关。 （四） 保持国际收支平衡 国际收支是在一定时间内一个国家或地区与其他国家或地区之间进行的全部经济交易的系统记录，反映一国在一定时期（通常为一年）内的外汇收支（包括经常项目和资本及金融项目）总情况。 国际收支平衡是指一国各种国际往来的收入和支出基本平衡，包括两方面的内容：一是物品进口与出口的平衡；二是资金流出与流入的平衡。 二、宏观经济调控的方式（一）直接宏观调控 所谓直接宏观调控，就是指宏观调控主体直接作用于宏观调控的对象，以实现宏观调控的目标，即政府依靠所控制的经济资源或权力，对社会生产、消费和分配等微观经济单位的生产经营活动进行的直接调控。 优点：速度较快，力度较大，约束力强，在短时期内可以实现政府所期待的调节目标。 缺点：比较容易忽视微观主体的利益，使经济主体丧失积极性、主动性和创造性，使调控对象的自主决策能力受到限制，缺乏应有的活力。 （二）间接宏观调控 所谓间接宏观调控，是指宏观调控主体通过经济杠杆的作用影响经济主体的经济利益，并进一步影响经济主体的行为，即国家采取指导性计划的形式，经过市场这个中介环节，以供求平衡为目标，综合运用