ch02+财政支出的基本理论 财政学 教学课件.ppt

教学目的与要求 要求掌握财政支出中公平与效率的关系； 对财政支出效益分析和公共选择理论以及其对我国财政民主化和法制化的借鉴作一般了解。 第一节 公共物品的提供、生产和定价 一、公共物品的提供方式 (methods of public goods provision) 二、公共生产 (public production ) 三、公共定价 (public pricing ) 一、公共物品的提供方式 （一） 纯公共物品提供方式 （二） 混合物品的提供方式 （三） 公共物品的私人提供问题的研究和实践 （一）纯公共物品提供方式 纯公共产品的特性 举例：路灯 非竞争性： 非排他性：即技术上很难将那些不愿付款者排除在公共产品的受益范围之外。 具有公共产品部分特征的产品 混合产品(mixed goods) 非竞争性 排他性； 如：桥梁 公共资源(public resources) 竞争性 非排他性 如：海中的鱼，野生动物，水，空气等 人们不会在自己的家里乱丢垃圾，但却会在大街上乱丢垃圾。人们不及时关闭公家的漏水的龙头，但却会及时关闭自己家里的漏水的龙头。人们花公家的钱满不在乎，但花自己的钱却比较在乎。一个学生有水吃（自己打水自己吃），两个学生没水吃（都不肯为别人打水）。 从根本上讲，“公共草地的悲剧”是所有权与使用权分离的结果。 凡是妥善解决了这个问题的行业和部门