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韩国环保政策 第5 期 环境保全中期综合计划 1. 基本方向 □ （法定计划）根据大气环境保护法规定，以大气、气候领域的全国单位综合计划 制定今后10 年提出的政策方向法定计划 □ （法律根据）大气环境保护法第11 条* □ （计划期间）第2 期：2016 年至2025 年（10 年长期计划） ※ 第1 期综合计划计划期间：2006 至2015 □ （制定步骤）计划（案）制定→收集意见（听证会、相关部门协议等）→确定 2. 主要内容 1) 建立整合大气管理体系 - （提高大气环境标准实效性）研究其间任意履行的大气环境标准恰当性后实行例 行化，建立各地方自治团体是否达标判断评价体系 - （超标高浓度地区管理制度创新）为了提高其间实效性不足高浓度地区指定和管 理制度的实效性，推动管理制度革新三阶段对策* * ①缓和利用原有制度(∼2020)→②建立并行基础设施、制度(∼2020)→③实施新制度(2021∼) - （大气质量预报体系高度化）扩充人力、物力基础设施，持续提高预报准确性， 为国民提供便利的服务（延长预报期间、圈域细分化等） - （建立东北亚大气领域国际协议基础）建立东北亚大气质量现状、原因科学共 识，推动制定中长期东北亚地区协议 （Regional Agreement） - （建立大气污染物、温室气体整合管理体系）大气、气候决策时，建立利用充分 考虑对改善减少大气质量与温室效应产生的影响的分析体系 - （减少空间计划对空气质量的影响）制定空间计划时，为了最小化被污染暴露， 开发提供可能利用的指南 （“制定考虑空气质量的空间计划指导方针”） 韩国环保政策 2) 多角度单位排放管理 - （单位所排放管理 （浓度、总量）先进化）事先预告 2020 年以后适用各行业大 气污染物排放允许标准，研究首都圈以外地区的总量制实施可行性 - （改编大气污染物排污费）考虑大气污染物排放量等，调整罚款科目及区间单一 化（16→8阶段） ※ 延迟征收（实施后 2 年）、适用阶段式排污单价、TMS 安装设施减免排污费等，缓和并行产业界 负担对策 - （应对引进整合许可制度）制定许可体系关联说明书，建立提高非整合许可适用 对象单位管理水平的支持体系 ※按照行业、规模决定是否整合整合许可，因此可能存在整合许可对象及非对象单位间公平性争议 - （提高挥发性有机化合物（VOCs）排放管理效率）指定符合减排臭氧（O3）目的 需要管理的VOCs 物质，按设施改善管理标准，提高VOCs 管理效果 - （加强单位减排支援体系）为了有效效管理排放设施、提高自主检测可靠性等建 立 “大气排放单位管理系统”，加大地方自治团体力度并行计划 3) 推动汽车利用前，全阶段减排对策 - （加强制造车尾气排放管理）为解决实际行驶时排放量高于认证标准的柴油车问 题，推动管理实际上路条件尾气排放 ※ 以实测资料而非认证标准作为排放量统计资料，提高统计准确性 - （建立行驶车辆氮氧化物（NOx ）管理体系）为减排老化柴油中大量排放的污染 物（颗粒物、氮氧化物），设NOx 标准、安装减排装置等，推动减排项目 - （环保型车辆商用化时代来临）2025 年环保型车辆普及突破330 万辆，市场占有 率达到30% ※ 采用政府补贴减轻购买者负担、扩大奖励等，加强环保型车辆利用优惠政策 - （正式实行对二轮车、非道路移动污染源排放管理） 韩国环保政策 ▪仅在大型二轮车（排放量 260cc 以上）试行的尾气定期检验阶段性扩大至中小型 二轮车，也将激活电动二轮车的普及 ▪相比机动车数量较少，每台大气污染物排放量较多的农业建设机械、船舶、非道 路发动机（发电机、抽水机等）的排放量减少 - （加强交通需求管理）开发实施针对地方自治团体交通需求管理项目，缩减机