国外国际空间法的教学与研究-人文学院-哈尔滨工业大学.DOCVIP

国外国际空间法的教学与研究 作者:赵海峰 | 发布时间:2006-9-22 15:55:24 | 阅读数: 684 国外国际空间法的教学与研究 哈尔滨工业大学法学院 赵海峰[1] 国际空间法创立于20世纪50年代，是国际法的一个年轻的分支。[2]联合国在苏联于1957年发射第一颗人造地球卫星后不久，就在各国的努力下，迅速构建了以《外空条约》等5条约为核心，以联大5决议（宣言）为补充的国际外空法框架。外空法在区域层面，如欧空局、独联体等组织框架下也获得了相当的发展。空间大国也纷纷制定了国内外空法。目前，由国家、政府间和非政府国际组织和私营部门所进行的外空活动越来越频繁，尤其是随着正在进行的外空发射服务等的商业化，航天产品的贸易越来越广泛，涉及巨大的商业利益。空间应用广泛适用于地球资源的管理、灾害预警和国际电信基础等方面。几十年前所制定的国际空间法律框架已经不能完全适应上述变化。因而，不仅在国际一级，而且在国家一级都需要制定更为有效的空间活动法律和政策。但一个国家空间活动的法律、政策和制度的确立和成功运作有赖于拥有合适的专业人员。本文的目的是对国际空间法在世界各地的教学和研究的情况做一初步的概览和分析。 一、国际空间法在世界各地的教学情况 国际空间法在诸多方面，对国际法的发展做出了贡献。如根据月球协定所提 出的“人类共同遗产”概念，由联合国和平利用外层空间委员会所率先采用的在制定国际法规则中的“协商一致”原则等等。外层空间法已经象航空法和海洋法一样，成为一个独立的国际法学学科。 对于国际空间法在世界各地教学和培训的情况，国际空间法协会的成员曾经做过全球性的研究[3]。在联合国和平利用外层空间委员会法律小组委员会的建议下，联合国外空事务司根据有关机构提供的材料，从2004年起，每年编制《空间法教育机会名册》，在每年的法律小组委员会会议上散发。名册包括各国空间法教育研究机构的联系方法、专长，所提供的教育项目，有关的便利条件，入学资格，学习费用，获得奖学金的可能性，国际合作机会，以及在网页上可以获得的教学资料等信息。从2006年版的《空间法教育机会名册》[4]上可以看出，除我国之外，世界上还有24个国家和地区提供外空法课程，有的甚至设置了外空法学位课。不过，大多数国家的有关机构仅在国际法硕士、博士甚至学士学位课中开设《外层空间法》、《国际航空法与外层空间法》、《空间法律与政策》等课程。[5]分析总体的情况可以看出，虽然国际空间法的教育和培训的内容和规模在增加，但从全球范围看，总数并不很多，这当然与具有空间能力的国家较少有关。下文中我们将分地区对此加以扫描： （一）、欧洲 在西欧，仅有若干高等院校的专门中心和研究所提供外层空间法的教学和培训。首先值得注意的是著名的荷兰莱顿大学国际航空和外层空间法研究所，该所虽然建立于1985年，但却因其教学和研究的突出成就，获得了很高的声誉。该所提供的学位课包括：航空航天法包括外空法的研究生课程；“国际航空和外空法”的硕士学位课程；有关民用航空和外层空间的硕士和管理学学位，以及博士学位。学位课用英语进行，但其收费较高。其中法学硕士项目的核心课程包括：外空法：条约和立法；外空法：应用、机构和国内法；欧洲航空航天法；在外空机构的实习以及硕士论文等。其教学方法包括传统的授课法、来自实践部门人员的讲座、报告和论文、“项目”、模拟法庭和各种讨论班、研讨会等。[6]德国的专门研究机构是建立于1950年的德国科隆大学航空和外层空间法研究所，该所初建时只研究航空法，外空法的内容是在1959年增入的。该所还出版了与外空法有关的杂志。虽然该研究所并不提供有关外空法的专门学位，但学生可以选择撰写有关外空法的博士论文。 位于法国的两个国际机构欧洲外层空间法中心和国际空间大学在空间法的教学和培训方面非常活跃。首先值得一提的是由欧洲航天局1989年建立的位于巴黎的欧洲外层空间法中心，该中心作为一个在欧洲促进和协调外空法的推广的机构，在外空法的培训和教育方面发挥了不容忽视的作用。位于法国的另外一个重要的空间教学研究机构是1987年建立的主校园设于斯特拉斯堡的国际空间大学，该学校主要从事关于外空方面的一般性、全面的和多学科的教育。它开设了外空管理硕士学位，但是，该学位涉及的空间法课程还是很不少。主要有：空间法/条约原则；规章/国际电讯联盟；知识产权/专利法；外空合同法/发射合同；外空垃圾法；地球观测的法律问题；外空和军事/军民两用问题；伦理问题；信息技术法；空间旅游的法律问题；空间政策；发射场地协议；ITAR规章；外空保险；WTO/欧盟政策；合并和收购。该硕士学位所用语言为英语，时间是12个月，虽然收费高达25000欧元，但大约一半的学生可以获得奖学金。该项目是多学科性的，每年的学生中，大约10％是学法律出身。[7] 法国大学的外空