第章 失业.ppt

第 5 章 失业 本章要求 就业和失业是一个问题的两个方面。失业人口增加直接影响社会经济的稳定 学习失业理论 了解失业的类型及其原因 认识失业与通货膨胀的关系 研究降低失业率的政策选择 5.1 失业的界定与类型 5.1.1 失业的界定 1）什么是失业？ 所谓失业是指劳动力供给与劳动力需求在总量或结构上的失衡所形成，具有劳动能力并有就业要求的劳动者处于没有就业岗位的状态。国际劳工组织定义为：失业是指有劳动能力并愿意就业的劳动者找不到工作的一种社会现象，其实质是劳动者不能与生产资料相结合进行社会财富的创造，是一种经济资源的浪费。 根据这个定义，凡在特定的年龄以上，在规定的时间里属于下列情况的被称之为失业： ①无工作，即不在有报酬的职业或自营职业中； ②本人当前可提供劳动，即具有劳动能力； ③正在寻找工作，即正在采取各种方式寻找工作。 世界各国由于国情不同，对失业的界定存在一定差异。 2）我国对失业的界定 （1）待业与失业 （2）下岗与失业 （3）我国失业的新概念 3）中国和外国失业统计的差异 登记失业率能够准确反映我国的失业状况吗？ 5.1.2 失业的类型 1、摩擦性失业 （1）什么是摩擦性失业？ 劳动者从进入劳动力市场寻找工作到获得就业岗位之间所产生的时滞，以及劳动者在就业岗位之间的变换所形成的失业被称之为摩擦性失业。 （2）摩擦性失业多见于？ 应届大学生和刚辞掉工作还没有找到新工作的人 （2）摩擦性失业的原因 ①劳动力市场的动态属性；②信息不完善；③失业者和拥有职位空缺的雇主之间的相互寻找的时间，以及洽谈所需要的时间。 ◆摩擦性失业是一种正常性失业，是竞争性劳动力市场的一个自然特征，是高效率利用劳动力资源的需要。它的存在与充分就业不相矛盾。 ◆疏通信息渠道，改革现行经济制度，加强失业培训可以减少摩擦性失业。 2、技术性失业 （1）什么是技术性失业？ 在生产过程中由于引进先进技术替代人力，以及改善生产方法和管理而造成的失业为技术性失业。（大多是文化技术水平低，不能适应现代化技术要求的工作） （2）产生的原因 ①主要部分是由于引进节省劳动力的机器而产生的失业。 ②使用新的生产方法而产生的失业。 ③改变生产过程而产生的失业。 ④使用新材料而产生的失业。 ⑤改善经营管理而产生的失业。 （3）技术性失业理论 问题 承认技术性失业的存在就意味着应当排斥技术进步吗？ 回答要点 承认技术性失业的存在并不意味着应当排斥技术进步，因为产生技术性失业的根本原因不在于技术进步本身，而在于技术进步的资本主义应用，在于特定的制度环境。 马克思就曾指出，“机器本身对于把工人从生活资料中‘游离出来’是没有责任的。这些矛盾和对抗不是从机器本身产生的，而是从机器的资本主义应用产生的!” 马克思认为，在资本主义条件下，存在着资本有机构成不断提高的长期趋势；资本有机构成的提高导致人口相对过剩和平均利润率下降；而平均利润率下降又迫使资本家进一步提高资本的有机构成，从而进一步导致人口相对过剩，长期失业因而不可避免。 因此，从马克思的理论体系来看，技术进步(即劳动生产力的提高)的资本主义应用必然导致永久性失业。马克思在《资本论》中没有用“技术性失业”表示这种失业，而是用“产业后备军”、“相对过剩人口”来表示，这两个概念在《资本论》中也就是一般意义上的资本主义失业。因此，技术性失业本质上就是一般意义上的资本主义失业，失业的直接原因是技术进步，而其背后的根本原因则是资本主义的生产方式和资本主义的生产目的。 （4）技术性失业的特点 ①产品的需求弹性越大，对失业的影响越小。 ②工资的弹性越大，对失业的影响越小。 ③以新方法生产现有产品与生产新产品的技术比较，前者对失业的影响程度大。 ④技术进步对非熟练工和半熟练工的影响大。 ⑤技术进步所替代的工人的平均年龄越高，对失业的影响越大。 （5）缓解对策 解决技术性失业最有效的办法是推行积极的劳动力市场政策，强化职业培训，普遍地实行职业技能开发。 3、 结构性失业 （1）什么是结构性失业？ 由于经济结构如产业结构、产品结构、地区结构地变动，造成劳动力供求结构上的失衡所引至的失业称为结构性失业。结构性失业在正常失业中占有很大比例。 （2）什么原因引起了结构性失业？ ① 劳动力市场需要的技能和劳动力实际供给的技能之间出现了不匹配现象 ② 劳动力供给和需求在地区之间出现了不平衡现象 （2）结构性失业多见于？ 仅是普通的劳动者，不具有劳动力市场上特别需要的技能；或者是他们居住在经济上缺乏吸引力从而工作机会很少的地区。 （3）缓解对策 最有效的对策是推行积极的劳动力市场政策，包括超前的职业指导和职业预测、广泛的职业技术培训，以及低费用的人力资本投资计划等。 4、季节性失业 因季节变动所导致的