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我县档案工作的现状与对策.
我县档案工作的现状与对策
档案是一种不可再生的历史、文化、信息资源。做好档案工作,对于提高党的执政能力、构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义。最近,课题组通过实地视察、走访座谈等形式,对我县档案工作情况进行了专题调查。
一、我县档案工作的现状
目前,县档案局和档案馆为一个机构,两块牌子,是县委、县政府直属的正科级全额拨款事业单位,内设办公室、业务指导科、保管利用科三个科室,有正式干部职工17名。县档案馆建于1986年,总建筑面积890平方米,其中库房面积614平方米,1996年达到省三级馆标准。馆藏档案共有全宗179个,案卷59792卷,资料12517册,录音、录像、磁带31盘,照片档案3303张,比较全面地反映了我县从民国到现在的发展历史。
在县委、县政府的正确领导和档案局全体干部职工的共同努力下,我县档案工作逐步向制度化、标准化、规范化、法制化的方向发展,取得了新的成绩。
1、档案馆建设稳步推进。一是馆藏日渐丰富。一方面接收了破产、改制企业和撤销单位的档案,先后将县七二六厂、化肥厂、建材厂、物资总公司及其下属的金属机电公司、燃料公司等19家破产企业,工业局、商业局、乡镇企业局、二轻局、劳动局等5家已撤销单位的档案接收进馆,理顺了破产企业和撤销单位档案的归属问题,确保档案得到安全管理。另一方面积极开展档案征集工作,四年来共征集700余册具有相当历史文化价值的材料,进一步丰富了馆藏,提升了文化品位。二是档案资源得到充分利用。目前县档案馆每年接待利用档案者600多人次,提供档案3000多卷,复印材料4000多张,为领导决策、编史修志、解决纠纷、查找工龄等提供了无可替代的原始凭证,取得了良好的社会效益。三是搞好项目包装。四年来,县档案局每年从省档案局争取到一定数额的珍贵档案抢救经费,XX年申报的《**县民藏古谱征集及数字化拍摄》项目被确定为国家级项目。
2、机关单位档案工作健康发展。近年来,县国土资源局、县司法局、县环保局、县人民医院、县农行等11家单位被认定为省级档案目标管理单位,XX年又有县建设局、县烟草公司积极创建省级档案目标管理单位,全县机关单位档案规范化建设不断加强。
3、农业农村档案工作有序发展。一是加强乡镇档案工作。目前,全县24个乡镇和仙都农管处全部通过档案工作省三级以上认定。二是推动村级建档工作。XX年底,五云镇官店村、新建镇六村2个档案室顺利通过省档案局组织的“省行政村示范档案室”考评验收。三是抓好全县山林承包档案工作。在全县山林延包试点中,县档案局提前介入,全程参与,指派业务人员现场培训指导延包合同及相关文字材料的填写、归档工作,使之达到“齐全、完整、规范”的要求。免费为各乡镇提供山林权属档案,共查阅山林权属证书206份,复印4214张,确保了山林延包工作的顺利进行。
4、民营企业、重大活动和重大项目档案工作得到加强。县档案局积极组织业务人员到各民营企业调研、讲课,提高业主和员工的档案意识,并与县工商联联合举办民企档案工作业务培训班,对全县20多家企业进行档案业务培训和操作技能培训,提高了各企业档案员的业务水平和实际操作能力。同时,积极配合有关单位做好全县重大活动、重大项目的档案工作,如在我县创建省级卫生县城、公祭黄帝等重大活动期间,县档案局派出业务人员对活动资料进行收集、整理,使各项活动的记录得以完整保存。
二、我县档案工作存在的主要问题
我县档案工作虽然取得了较快发展,但与周边县市相比,差距却在拉大,尤其在库房建设、队伍建设、信息化建设等方面不容乐观:
1、馆库面积严重不足,大量档案无法进馆。县档案馆现有库房面积仅为614平方米,馆藏档案和资料72309册,各库房均已达到饱和。一是已接收档案无法进馆。目前县档案局已接收的19家破产企业、5家已撤销单位,以及教育局、组织部等单位的档案计6000余卷,由于无法排放只能堆放在县档案馆各办公室、会议室和库房的环形走廊内,管理不规范,安全无保障。二是到期档案无法接收进馆。由于库容爆满,十年一度的档案接收工作无法正常开展。各单位已到接收年限的档案只能存放在本单位档案室内,而大部分单位档案室面积狭小,档案设施落后,远远达不到档案保管要求,有的单位档案室已饱和,无处存放的档案只能散放在各办公室里,无法集中保管。据初步估计,目前全县已到接收年限的档案达20000多卷,如果县档案馆不尽快开展接收工作,将给档案的安全埋下隐患。
2、馆库建筑老化,严重威胁档案安全。县档案馆建于1986年,时至今日,不仅面积狭小简陋,而且由于年久失修,建筑主体已接近使用年限,出现地基下沉、墙体结构性裂缝、钢筋混凝土构件分解、涂层大面积剥落、屋顶墙体地面渗水、门窗破损和库房不密封、不防潮、不隔热等现象。此外,由于修建年代较早,档案馆库建筑设计国家标准当时尚未
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