浅谈如何做好分承包的管理工作..docxVIP

浅谈如何做好分承包的管理工作　　(1.内蒙古电力勘测设计院，内蒙古呼和浩特010020；2.内蒙古锡林热电厂，内蒙古锡林浩特026000)　　摘要：文章简述了在我国工程建设中分包队伍模式、特点和存在问题，提出了如何做好分承包的管理工作的建议。关键词：工程建设；分承包管理　　中图分类号：TU723文献标识码：A文章编号：1007—6921(XX)20—0061—02　　在我国的工程建设中，分承包是工程建设中重要的力量，随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，各建设行业都在向工程总承包转换，为提高我国总承包企业的竞争力，在工程建设中离不开各专业分包队伍的协作，为提高分承包队伍的管理工作，实现总承包企业的快速发展，提高企业的经济效益，本文就如何做好分承包的管理工作进行了分析。1分承包管理是总承包运作的必然产物　　随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，传统意义上的企业经营模式和方法正在发生着重大的变革。为适应这一历史的变化，在激烈的市场竞争中，各施工企业的经营模式向总承包企业发展，专业公司向专业领域做精做强的方向发展，劳务公司向提供优质劳务方向发展。按照这一发展趋势，总承包企业在发展其核心竞争力的领域加大投入，提高竞争力；把一些劳务性的、相关专业领域的施工任务分包给具有相应资质的劳务公司和专业分包公司。在经营活动的过程中将劳务性的、专业性的施工任务分包给具有相应资质的劳务公司和专业分包公司，通过加强管理，实现企业持续稳定的发展，取得了显著的成效，分包管理已成为总承包企业经营活动的一项重要工作。　　2建立分承包管理体系是总承包企业经营活动的重要内容　　2.1建立和健全分承包管理体系，落实管理职责　　施工企业的分包管理，涉及到企业经营活动的各个方面，要实现对分包管理的有效控制，必须要从企业经营活动的实际出发，建立、健全分承包管理体系，落实管理职责。企业经营者必须要根据国家法律、法规和行业管理的规范、标准，结合企业经营活动的实际，制订相应的规章制度，形成企业内部的规范、标准加以规范。为了保证企业分包管理体系的有效运行，必须要将企业分包管理体系各个结点上的职责落实的每一个部门、每一个人，真正明确企业的分包管理职责与权限。通过这些工作，明确企业分包管理体系、管理职责，并落实管理职责，使分包管理满足企业经营活动的需要。在实践中根据国家法律、法规和行业管理的规范、的要求，逐步建立、健全了符合企业经营活动实际需要的3级管理体系：例如某总承包工程公司，公司实行由一名副总经理负责公司经营部是分包管理的主控部门，工程部、安全设备部、技术质量部、财务部为相关部门；项目经理部是对分包队伍管理的实施部门。本公司按照3级管理体系运行的要求，在分包管理的过程中先后制订了《分包单位资质管理办法》、《分包合同管理办法》、《分包工程招投标管理办法》、《分包单位工程预付款管理规定》等规章制度，使企业分包管理的各项工作做到有章可循，有规可依。在企业总体管理体系管理职责的分解过程中，明确了分管副总经理的分包管理职责，明确了主控部门——经营部和相关部门——工程部、安全设备部、技术质量部、财务部的相关分包管理职责与权限，明确了项目部的分包管理职责与权限。在签订年度岗位工作责任书时，将这些分包管理职责都作了进一步的明确，同时，规定了考核办法和奖惩标准。实践证明，建立和健全企业的分包管理体系，落实管理职责，加强考核，是企业做好企业经营活动过程中分包管理工作的基础。　　2.2实施对分包队伍的资格评定，把好“准入”关　　按照目前市场行业运行的规则，分包队伍是成建制的通过劳务分包、专业分包的形式进入建筑施工企业。能否把好分包队伍的选择关，不仅关系到企业经营活动过程在工程施工质量、安全生产、进度、成本分包管理方面控制的成败，还关系到企业经营活动总体运行的成败，甚至关系到企业的生存和发展，因此，把好准入点显得十分重要。　　2.2.1实施对分包队伍的资格评定。关于分包商市场准入资格问题，国家法律、法规和行业管理的规范、标准都有相应的规定。按照ISO9001：2000标准建立的企业质量体系中有对分包方资格评定的标准和要求，特别是《建设工程质量管理条例》第25条明确规定：总承包企业应通过对分包方营业执照、资质证书、许可证、经营手册等政府主管部门签发证件的认可，以及从事特殊工作人员持证上岗的认可，确定分包队伍的资格。因此，要从贯彻执行国家法律、法规和行业管理规范、标准的高度，从确保企业经营活动健康、有序进行的实际出发，来做好对分包商的资格评定工作，这是把好准入点的第一步。　　2.2.2对分包队伍已竣工工程业绩和在建工程状况的实地考察。资格评定是对分包商静态特征的评定，而对其竣工工程业绩和在建工程状况的实地考察，是对分包商进行动态特征的评定，这种评定结果作为分包方的