《工程项目管理》辅导资料_2897.doc

工程项目管理辅导资料十三 主 题：第十五章“工程项目的健康、安全和环境(HSE)管理”辅导资料 学习时间：2015年12月日—月日 2.掌握工程项目HSE管理体系的相关内容； 3.了解工程项目环境管理； 4.了解职业健康和安全管理。 二、主要内容 （一）工程项目HSE管理体系 HSE管理虽然各自丰富的内容，有着相应的管理对象，但是HSE管理具有高度的相关性。它们的管理过程是相同的，管理方法是相似的。因此人们常常把它们综合起来，形成系统化、结构化、程序化的HSE管理体系。它遵循PDCA管理方法，包括以下工作过程: 管理方针 （1）工程项目组织必须确定HSE管理的总方向和总原则，并形成文件，作为制定与评审HSE目标和指标的框架，以便于项目组织成员理解和相关方获取。 （2）制定HSE方针是上层管理者的责任，表明上层组织对工程项目HSE管理的承诺。 通常，HSE管理必须坚持安全第一、预防为主的方针。 2．管理目标 （1）按照管理方针中的承诺制定HSE目标 从总体上说，工程项目环境管理的目的是保护生态环境，减少污染，使社会经济发展与人类的生存环境相协调 职业健康和安全管理的目的是保护产品生产者、使用者和其他相关人员的职业健康、生命及财产安全，使他们面临的风险减少到最低限度，消除和避免造成健康和安全方面的危害 （2）HSE管理目标主要依据环境因素、法律、工程合同和其他要求设立，应建立可测量的目标。 如工程承包合同规定，承包商的环境管理目标通常要达到环境保护法所规定的和项目目标所要求的排放标准(两者中取小值，即较严格的数值) （3）项目管理组织各层次、各有关部门人员均应有相应的目标和指标，以书面表示。 3．HSE管理计划 （1）组织结构和职责 企业应指定项目经理承担相应的HSE任务，明确职责、权限，并为HSE管理体系的实施提供各种必要的资源 项目经理负责现场HSE管理工作的总体策划和部署，以及管理体系的建立、实施 项目部应建立HSE管理责任制。HSE管理必须依靠项目组织的所有部门，所以HSE管理组织与项目组织一致 通过组织结构和责任矩阵把HSE目标分解落实到各组织层次，制定相应的制度和措施，对各组织层次明确HSE管理责任、任务、职责、权限，形成文件并予以传达。 （2）控制点的设置 1)对工程项目工作(WBS)进行分类，列出可能产生重大污染或危险的工程活动 2)辨识与评价危险源 危险源是可能导致人身伤害或疾病、财产损失、污染环境等单一或组合情况的危险因素和有害因素，它们是HSE控制的主要对象 根据工程实施过程的特点和条件，对危险源进行充分的识别和评价 3)风险评价 风险评价是根据发生可能性和可预见后果的严重程度，评价项目中的危险源所带来的风险大小及可承受程度 4)制定风险对策 根据评价结果对危险源进行分级，按不同级别的风险有针对性地制定风险对策，采取风险控制措施 5)以清单的形式罗列有重大影响的危险源，作为控制的对象 重大影响的危险源是指可能对环境有重大影响的事件，或可能出现重大安全事故的隐患和紧急情况。 （3）控制技术和管理措施 针对潜在的发生危险的原因制定风险对策，采取预防和纠正的措施。根据项目的HSE目标与指标拟定相应的HSE管理计划，编制完备的元漏洞执行方案和必要的备选方案 1)为HSE管理配置所需的资源，包括人力、物力、财力和技术等。 2)建立并保持一套完整的管理工作程序，保证所有文件的贯彻实施。 3)通过合同HSE的控制责任，同时，应对从事危险作业的人员办理人身意外伤害保险。 4)对重大的危险源分别制定应急处理预案。 （4）管理体系文件 HSE管理方针、目标和实施计划通常用管理体系文件表示 1)程序文件，内容包括: 目的和适用范围，引用的标准及文件，术语和定义，职贡，工作程序，报告和记录的格式以及保存期限，相关文件等等 2)作业文件 一般包括作业指导书(操作规程)、管理规定、监测活动准则及程序文件引用的表格。 （5）其他 对重大工程项目，进行HSE管理时还需要开展技术研究、开发、公关以专项论证等工作。在项目HSE计划中具体落实，并留有适当的资金、时间和资源保证。 4．HSE管理体系的实施和运行 (1)管理体系的实施 HSE管理体系必须得到全面而有效的执行，重点抓好如下活动: 教育和培训，建立分级的HSE教育制度，实施公司、项目经理部和作业队三级HSE教育，应明确培训要求和应达到的效果，规范培训程序，末经教育的人员不得上岗作业 逐级开展HSE管理实施计划的交底工作，保证项目经理部和承(分)包商等人员能正确理解HSE管理实施计划的内容和要求 确保项目的相关方在HSE管理方面的信息相互沟通，并鼓励所有项目相关方的人员参与HSE管理事务，对HSE管理方针和目标予以支持。 运行控制 项目组织应更多采用