高校学生资助二级管理模式所存在问题的对策研究.docVIP

精品论文 参考文献 高校学生资助二级管理模式所存在问题的对策研究 Study on Countermeasures for the Problems in the Secondary Management Mode of the StudentFinancial Assistance in Colleges陈乔CHEN Qiao曰胡小强HU Xiao-qiang（重庆师范大学生命科学学院，重庆401331）（College of Life Science，Chongqing Normal University，Chongqing 401331，China） 　　摘要院本文从高校二级管理模式下学生资助管理工作的现状出发，剖析目前资助工作存在的问题，探讨解决问题的对策，并力图构建基于绩效考评的学生资助二级管理体系。 　　Abstract: Based on the present situation of the secondary management mode of the student financial assistance in the colleges, thispaper analyzes the current problems and discusses the countermeasures, and tries to build the secondary management mode of the studentfinancial assistance based on performance appraisal. 　　关键词院学生资助；二级管理模式；对策研究Key words: the student financial assistance；secondary management mode；countermeasure research中图分类号院G647 文献标识码院A 文章编号院1006-4311（2014）23-0271-02 　　0 引言 　　随着高等教育规模的不断扩大，高校在学生资助方面的问题也日益凸显，在不断补充和完善过程中，高校学生资助工作取得了很大进步，形成了一整套比较完整多层次的激励和扶持体系，为大学生顺利完成学业提供了强有力的保障。 　　1 高校实行学生资助二级管理的必然性作为落实党和国家学生资助政策的基层单位，高校资助工作的好坏直接影响资助政策能否落到实处，而高校具体负责学生资助工作的管理部门，是学校一级学生资助管理机构，掌管全校和下属二级学生资助单位的资助工作，在发挥学生资助管理职能上占据着绝对性的主导地位。 　　随着学生资助工作已以育人为导向的发展性资助阶段，这要求工作者做到精细化管理，然而在实际工作中，绝大部分高校缺乏学生资助电子化信息化管理技术，单靠传统人工操作管理的方式已不能满足资助工作更新要求。高校学生资助实行二级管理是现行学生资助管理制度正常有效执行的必经途径，对学生资助二级管理进行绩效评价有助于理顺资助工作，健全工作机制。大学生资助工作是党和国家贯彻落实“以人为本”科学发展观、促进教育公平和社会进步的惠民工程，但是随着招生规模的逐步扩大，获助学生逐年递增，校区的分开建设等因素，在高校实行资助二级管理不可避免。因此，高校实行学生资助二级管理已成为资助管理工作正常开展的必然选择。 　　2 高校学生资助二级管理模式存在的问题2.1 二级单位内部学生资助机制不完善目前二级单位的院、系（部）学生资助管理机构建立不完善，同时，由于信息传递不及时、信息获取渠道片面或更新滞后、学生重复受助或有失公允等。如此造成二级单位的学生资助工作人员疲于应付上级交予的工作，资助业务专业素质偏低，致使资助育人活动流于形式。同时，管理制度的不健全与评选环节的疏漏，导致评选工作中出现管理混乱、重复工作、评选对象重复、决定主体主观性过强等一系列问题。 　　2.2 贫困生认定主观性强缺乏合理机制2007 年6月，教育部、财政部联合下发《关于认真做好高等学校家庭经济困难学生认定工作的指导意见》。根据意见及具体情况，高校制定出了一套评选程序———学生本人申请、师生评选、学校审核。但在具体的操作中，最主要的依据就是《高等学校学生及家庭情况调查表》、《高等学校家庭经济困难学生认定申请表》。《高等学校学生及家庭情况调查表》需要当地民政局初步审核盖章，但在实际操作中有一定问题，所以，师生在审核认定过程中申请材料失真，缺乏可量化的统一标准。 在评议时有众多学生的参与能提高评定结果的公平性。但同时也存在因私人感情而拉票、走后门的情况，部分贫困生因自尊心作祟也不愿公开自身的家庭状况，导致评定工作出现不公平现象。 　　2.3 二级单位内部资助经费来源单一，贫困生自强自立少二级单位内部资助经费特别是助学金经费主要来源是