诉前联调工作机制研究.docVIP

荔湾区诉前联调工作综述 （2011-2014年） 诉前联调是多方联动化解社会矛盾，促进辖区平安建设的一大举措。自广东省社会治安综合治理委员会办公室、广东省高级人民法院《关于建立诉前联调工作机制的意见》下发后，我区积极响应省关于大力推行诉前联调工作机制的号召，根据上级文件，经研究讨论，于2011年5月10日在荔湾法院挂牌成立诉前联调工作室，着手开展诉前联调工作。现将我区2011年5月至2014年10月，历经三年多的诉前联调工作情况通报如下。 一、诉前联调工作的基本情况： 概括起来三方面：紧扣一个主题，突出两大重点，三项举措。现分述如下： （一）紧扣一个主题 工作开展之初，我区上下达成一致共识就是必须紧扣一个主题：搭建一个党委领导、政府支持，政法委牵头、综治办协调、法院为主、多方参与的联合调解平台，变“独唱”为“大合唱”，形成部门协作、街道共管的大联调机制，共同将矛盾纠纷化解在诉讼前，为平安幸福荔湾保驾护航、为市民群众提供优质服务（二）突出两大重点 1、突出人员优化制度的工作重点 一是人员结构优化设置。区诉前联调工作从2011年开展至今，全区共设置诉前联调工作室1个（工作室设在荔湾法院立案庭，其派驻点共个），联席会议成员单位40个，共配备人员83人，其中区法院2人，其他单位人民调解员共81人，为诉前联调工作的开展提供了基本的人力和组织保障。制度年上半年，按照省市综治委及法院的要求，区综治委与法院共同制定了《荔湾区诉前联调工作实施细则》将诉前联调工作机制引入，实现了调解工作新突破。月，法院结合实际情况，又先后制定了《广州市荔湾区人民法院诉前调解和司法确认工作规则（试行）》、《诉前联调工作流程图》、《诉前联调工作室服务承诺》、《诉前联调工作室职责》等一系列文件，对诉前联调工作的原则、适用条件、流程、岗位责任等问题进行详细规定在此基础上建立了联席会议制度、诉前联调工作联络员和调解员制度、报告制度、台账制度和档案管理制度、考核制度、培训制度，为诉前联调工作的规范化运作提供制存在的问题和困难，制定了《荔湾区诉前联调工作》《荔湾区诉前联调工作》、《》明确工作流程，将诉前联调工作年终考核通报，指定专人抓落实等，加大推进工 2、突出成员单位在荔湾工商分局设立“广州市荔湾区人民法院经济纠纷诉前联调、司法确认工作室派驻点”在与区法院的共同参与和密切配合下，有效化解了力美健一批群体性、疑难问题，被广州电视台、中国消费者报、《中国工商报》头版头条作了报道，并得到广州市人民政府网站宣传,受到各级领导的高度肯定和赞扬有效维护了社会稳定。房管局和区物业管理联合会联合设立工作室，区诉前联调工作在区政法委领导下，各成员单位共同努力参与调解工作，确保人民群众的各类民事纠纷以合情、合理、合法的方式得以化解，实现了以资源优势整合带动诉前联调良性发展的目的。，形成化解最大合力在实践中加强各联调成员单位的紧密配合，形成“联而有动”、“多方参与”的工作局面，先后化解一批涉及面广、社会影响较大的群体性案件，取得成效。 1