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管理学 中国地质大学 第一章 概 述 正如一位美国学者所言，一个人不会需要管理，但当两个人抬木头时，就必须有一个人喊“一二三、扛上肩，一二三、齐步走”。这就是管理了。由此可见，凡是在由两人及两人以上组成，且要达到一定目的的集体活动中，就存在管理工作。 ? ? 存在管理的两个必要条件──必须是两个人或两个人以上的集体活动（包括生产的、行政的等活动）；──有一致认可的、自觉的目标。 第一节 管理 一、管理的概念 管理活动虽然自古有之，但将之上升为一门科学加以研究和探讨，却只有一个多世纪的时间。随着时代的发展，各种管理理论和学派呈现出林立丛生的景观，管理学者们对管理的内涵也有着不同的理解。 科学管理之父──泰勒（Frederick W. Taylor） Management is the art of knowing what you want to do and then seeing that it is done in the best and cheapest way.? ? 管理是一门艺术，这种艺术是要知道要人们去做什么，并注意他们用最好、最经济的方法去做。 在此，泰勒所强调的是管理的目的，即追求经济效益，寻求最经济的方法与途径！ （Henri Fayol） To manage is to forecast and to plan , to organize , to command , to coordinate and to control..? ? 管理就是实行计划、组织、指挥、协调和控制。法约尔在此强调的是管理的过程或职能。他的观点经后人几十年的研究和实践证明：除在职能的提法上有所增减外，总的来说基本上是正确的，因此该定义成为今天我们定义管理的基础。行为科学家们 Management is the accomplishment of results through the efforts of other people.? ? 管理就是通过别人或他人努力，来完成工作。? ? 行为科学家们强调以人为中心及对人指导的重要性。管理者的主要职责就是如何指导部下使其充分发挥作用去完成工作。 西蒙 (Herbert A Simon)著名管理学家、曾获1978年诺贝尔经济学奖的赫伯特. A. 西蒙(Herbert A Simon) 认为：“管理就是决策。”他特别强调决策在管理中的作用。美国管理学者罗宾斯（Stephen P. Robbins） 认为，管理是指在同别人一起，或通过别人使活动完成得更有效的过程。 南京大学周三多 南京大学周三多认为，管理是社会组织中，为了实现预期的目标，以人为中心进行的协调活动。 7.中国人民大学杨文士 认为，管理是指一定组织中的管理者，通过实施计划、组织、人员配备指导和领导、控制等职能来协调他人的活动，使别人同自己一起实现既定目标的活动过程。 ? 综观上述不同的定义，真可谓众说纷纭。管理大师、学者们从不同的侧面、不同的角度揭示了管理的内涵或其某一方面的属性。在此，我们综合各家所长提出以下管理的定义，以期全面地概括管理的内涵。 （二）管理的定义 （一）过程性：也称职能性 管理职能(Management Functions)是回答管理究竟在一个组织中负责哪些方面的工作。对于这个问题，管理学界颇有争议。最早提出的且较有影响力的是法约尔的论述，他将管理工作分成计划、组织、指挥、协调和控制五大职能。目前国内外较为流行的看法是四个职能，即计划、组织、领导和控制。在本课程中，将按这四个职能来组织课程内容。 ? ? 计划(Planning) ──确定目标，制定战略，开发分计划以协调活动。? ? 组织(Organizing) ──决定需要做什么，怎么做，由谁做。? ? 领导(Leading) ──指导和激励所有参与者，解决冲突。? ? 控制(Controlling) ──对活动进行监控以确保其按计划完成。 （二）有效性： 效率(Efficiency) ──是指管理活动的投入和产出关系，是使组织资源的利用成本达到最小化。它反映资源利用的程度。效率＝产出 / 投入效果（Effectiveness）──是使组织活动实现预定目标的程度。它反映目标实现的程度。 效率和效果之间存在着明显的差别，效率涉及的是活动的过程、方式，效果涉及的是活动的结果。当一个组织实现了组织的目标，我们就说是有效果的。但有效果的组织完全可能出现效率低下的情形；反之，高效率的组织也可能是无效果的。 效益＝有效产出 / 投入，效益反映的是