解析国家电网改革“被打折”.docVIP

　　争议多年的电网企业主辅分离方案终于尘埃落定。 　　9月30日，本报从包括国资委、国家电监会等多个部门获悉，电网主辅分离改革方案已经多部委批准，有望近期公布并实施。 　　主辅分离是继厂网分开后电力改革的另一重点和难点，也是国务院2002年公布的《电力体制改革方案》的既定改革方向。 　　但经过几年各方利益博弈，方案几经易稿，最终出来的方案却比原设想思路“差别甚大”。 　　据本报了解到的消息，最新方案确定输配电、电力设备制造、施工等关键辅业，由以前草案中的剥离，改为在电网企业中继续保留。 　　“实际上，目前各方妥协的这个结果严格意义上不叫‘主辅分离’，而应该叫‘主多分离’，辅业资产基本都没动，而分离出来的宾馆医院，原本就是电网企业的‘三产’。”电监会一位官员在接受本报采访时表示。 　　“多产”分离 　　之前国资委和国家电监会等部门设计的方案是：在电网主辅分离中，同一网省的辅业单位成建制的进入同一电力建设集团。地市及以下层级的辅业单位以及各级“三产”、多经企业，由国家电网公司和南方电网公司按照主辅分离、辅业改制的相关政策实施改制分离。 　　“那本次电力修造、送变电施工和勘探设计等辅业保留下来，意味着主辅分离实质上已经不分离了。”一位电力系统资深人士对本报表示。 　　上述人士也透露，“这次改革方案明确真正的剥离资产，是电力企业的三产、宾馆、饭店这些辅业资产。” 　　其实，这也是国资委强力