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第三章 海关监管货物报关程序 报关实务 教学课件
第三章 海关监管货物报关程序 第一节 概述 一、海关监管货物 是指自进境起到办结海关手续止的进口货物,自向海关申报起到出境止的出口货物,以及自进境起到出境止的过境、转运和通运货物等应当接受海关监管的货物,包括一般进出口货物、保税货物、暂准进出境货物,以及过境、转运、通运货物和其他尚未办结海关手续的货物。 (二)海关监管货物的分类 主要是根据货物进出境的不同目的来分类: 1、一般进出口货物 2、保税货物 3、特定减免税货物 4、暂准进出境货物 5、过境、转运、通运货物 6、其它进出境货物 二、报关程序 (一)含义 报关程序是指进出口货物的收、发货人,运输负责人、物品的所有人或其代理人按照海关的规定,办理货物、物品、运输工具进出境及相关海关事务的手续及步骤。 进出境货物须经过:海关审单、查验、征税、放行 报关单位要做的工作与其相对应:申报、配合查验、缴纳税费、提取或装运货物 (二)基本程序 ★前期阶段、货物进出境阶段、后续阶段 1、前期阶段:货物在进出关境之前,向海关办理备案手续的过程。并不是所有的货物都要经过这个阶段。 主要适用于:保税货物、特定减免税货物、暂准进出境货物中的展览品以及其它进出境货物中的部分货物,例如出料加工货物。这些货物在进口之前要向海关办理备案。 2、进出口阶段 3、后续阶段:根据海关对某些特定货物的监管要求,其报关单位在货物进出境并完成相应的处理过程后,向海关办理核销、销案、申请解除监管手续的过程。 三、电子报关及电子通关系统 (一)电子报关 指进出口货物收发货人或其代理人通过计算机系统,按照《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范》的有关要求,向海关传送报关单电子数据,并备齐随附单证的申报方式。 (二)电子通关系统 海关H886/EDI通关系统 海关对进出口货物进行全面信息化管理,实现监管、征税、统计三大海关业务一体化管理的综合信息利用项目。 海关H2000通关系统 本系统是对H886/EDI通关系统的全面更新换代项目 中国电子口岸系统 是利用现代计算机信息技术,将与进出口贸易管理有关的政府机关分别管理的进出口业务信息电子底帐数据集中存放在公共数据中心,为管理部门提供跨部门、跨行业联网数据核查,为企业提供办理各种进出口业务的国家信息系统。 电子通关系统能自动扫描出95%的可能错误,以Web EDI传送电子报关单,并且与海关保持快速的反馈渠道;使管理更加优化。所有的历史报关资料都自动录入数据库,为管理、查寻、分类提供有价值的系统。 第二节 一般进出口货物的报关程序 一、一般进出口货物概述 (一)含义 一般进出口货物是一般进口货物和一般出口货物的合称,是指在进出口环节缴纳了应征的进出口税费并办结了所有必要的海关手续,海关放行后不再进行监管,可以直接进入生产和消费领域流通的进出口货物。 链接:一般进出口货物≠一般贸易货物 一般贸易是国际贸易中的一种交易方式。在我国,一般贸易是指中国境内有进出口经营权的企业单边进口或单边出口的贸易。按一般贸易交易方式进出口的货物即为一般贸易货物。 一般进出口货物是指按照海关一般进出口监管制度监管的进出口货物。 一般贸易货物在进口时可以按“一般进出口”监管制度办理海关手续,这时它就是一般进出口货物;也可以享受特定减免税优惠,按“特定减免税”监管制度办理海关手续,这时它就是减免税货物;也可以经海关批准保税,按“保税”监管制度办理海关手续,这时它就是保税货物。 (二)特征 1.进出境时缴纳进出口税费 一般进出口货物的收发货人应当按照海关法和其他有关法律、法规的规定,在货物进出境时向海关缴纳应当缴纳的税费。 2.进出口时提交相关的许可证件 货物进出口时受国家法律、法规管制的,进出口货物收发货人或其代理人应当向海关提交相关的进出口许可证件。 3.海关放行即办结海关手续 海关征收了全额的税费,审核了相关的进出口许可证件以后,按规定签印放行。这时,进出口货物收发货人或其代理人才能办理提取进口货物或者装运出口货物的手续。对一般进出口货物来说,海关放行即意味着海关手续已经全部办结,就不再是海关的监管货物。 (三)范围 海关监管货物按货物进境、出境后是说复运出境、复运进境,可以分为两大类:一类是进境、出境后不再复运出境、复运进境的货物,我们称为实际进出口的货物;另一类是进境、出境后还将复运出境、复运进境的货物,我们称为非实际进出口的货物。 实际进出口的货物,除特定减免税货物外,都属于一般进出口货物的范围。 二、一般进出口货物的申报 第一步:进出口申报 一、申报的概述 (1)申报含义 申报
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