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第二章 公文 第一节 行政公文写作知识概述 一、公文的格式 一份完整的公文，由文头、主文、文尾三个部分组成，公文格式主要是这几部分内容的组成与写作规定。 一、公文的格式 （一）文头部分 公文的文头，又称版头，包括文件名称、发文字号、签发人、紧急程度、秘密等级和份号等项内容。位于公文首页上端，伊伴约占A4型公文纸的1/3或2/5面积。 1、文件名称 文件名称，由发文机关全称或规范化简称后加“文件”两字组成。如“**省人民政府文件” （一）文头部分 2、发文字号 又称发文号、文号、文件字号，是指某一公文在发文机关一个年度内发文总号中的实际顺序号。位于发文机关标识下空2行处、间隔线上面居中闻之，紧靠间隔线。发文字号使用与正文相同的字号。 例：中环院字【2009】5号 注意：联合行文的发文字号，只标主办机关的发文字号。 （一）文头部分 3、签发人 上报的公文需在首页标识签发人姓名。“签发人”是指批准发出公文的机关领导人，表明在发文字号右侧空两字位置处。 （一）文头部分 4、秘密等级（密级） 秘密等级是指公文内容涉及秘密程度的等级。秘密等级分为“绝密”、“机密”、“秘密”三级。秘密等级标注在版心右上角第一行，两字之间空1字。 例：秘 密★ 秘 密★5年（保密期限） 无密不标 （一）文头部分 5、紧急程度（急度） 紧急程度是指送达和办理公文的时限要求，分“特急”、“急件”。标识在版心右上角第2行。 6、份号 又称份数号，是指将同一文稿印制若干份时每份公文的顺序编号。如需标注，则用阿拉伯数字标识在版心左上角第1行 （二）主文部分 公文的主文，包括标题、题注、主送机关、正文、发至等级、附件、发文机关、签署、印章和成文年月日等。 （二）主文部分 1、标题 公文的标题即公文的名称，是公文内容和作用的高度概括。 完整的公文标题有发文机关名称、公文事由（或公文主题）、公文种类三部分组成。 概括事由是公文拟提的关键，事由要避免意义含混，要体现概括性。 （二）主文部分 2、题注 即注释、说明文字。它位于标题之下、主送机关以上，一般用来说明法规性文件或经过讨论通过文件的法律程序、会议时间、地点。有的题注用括号括住，有的用破折号标识。 （二）主文部分 3、主送机关 又叫做“抬头”、“收文机关”或“上款”，是指公文的主要受理机关。位于正文之前、标题之下，顶格写。 主送机关不止一个时，同类型、相并列的机关之间用顿号间隔；不同类型、非并列关系的机关之间用逗号间隔，最后用冒号。 例：各省、自治区、直辖市人事（人事劳动）厅（局），教委（教育厅），语委（语言文字工作机构），国务院各部委、各直属机构人事（干部）部门，新疆生产建设兵团人事局： （二）主文部分 4、正文 正文是公文的核心部分，用来表达公文的具体内容，除个别极简短的公文外，正文内容分开头（又称原由或引据）、事项、结尾三部分。 （二）主文部分 5、发至级限 指文件发至层次，一般写在正文后，落款的左上方，用圆括号括上。 （二）主文部分 6、附件 附件是公文正文附属材料的顺序和名称的标注。 附件是公文的组成部分，指随文发送的文件的文件、报表、材料等，作为正文的补充说明或参考材料。并非所有公文都有附件，视需要而定。 附件必须写所附内容的标题或名称，写在正文下一行，左空两字，加冒号。 （二）主文部分 7、发文机关 是公文的作者或发出单位。 发文机关要写全称或规范化简称。若是联合行文，主办机关排列在前。 （二）主文部分 8、签署 是签发文件的领导人在公文正文落款处的签字或盖章。签署在发文机关位置、领导人职务名称后一格书写。 （二）主文部分 9、成文时间 一般文件，以领导人签发的日期为准，联合行文以最后签发机关领导人的签发日期为准；会议通过的公文，以通过日期为准；法规性公文，以批准日期为准，或以专门规定的具体生效、开始执行日期为准。 成文时间要用汉字将年月日标全。“零”写为“○”，不能用阿拉伯数字书写。位于正文尾发文机关名称下一行右侧位置，会议通过的文件则标于公文标题下。 （二）主文部分 10、印章 公文，除会