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第二章 第二节 计划与组织 管理学基础 教学课件
第二节 计划 一、计划与计划工作的含义 计划与计划工作是两个不同的概念 : 计划工作(Planning)有广义和狭义之分。 广义的计划工作是指制定计划、执行计划和检 查计划的执行情况三个紧密衔接的工作过程。 狭义的计划工作是指制定计划,即根据实际情 况,通过科学的预测,权衡客观需要和主观可能,设 立组织的未来目标,确定达到目标的一系列政策和方 法,其目的就是使组织在将来获得最大的绩效。 而计划(Plan)只是一种结果,它是在计划工作所包 含的一系列活动完成之后产生的。 计划工作的内容:“5W+1H” What 做什么?明确所要进行的活动内容及其要求 Why 为何做?明确计划工作的原因和目的并论证可行性 When 何时做?规定计划中各项工作的开始和完成时间 Where 何地做?规定计划的实施地点或场所 Who 谁去做?规定由哪些部门和人员负责实施计划 How 怎么做?制定计划的措施以及相应的政策和规则 二、计划工作的作用 指明方向,协调活动 预测变化,减少冲击 减少重复和浪费 有利于有效地进行控制 三、计划工作的程序 确定目标 确定前提条件 确定备择方案 评价备择方案 选择方案 制定派生计划 编制预算 四、计划的分类 (一)按计划的广度:战略计划和作业计划 战略计划是应用于整个组织,为组织设立总体的较为长期 的目标,寻求组织在环境中的地位的计划。战略计划的特点是 长期性。 作业计划是规定总体目标如何实现的细节计划。它的计划 期限较短。 作业计划与战略计划的最大区别在于: 战略计划的一个重要任务是设立目标 作业计划则是假设目标已经存在,而提供一种实现目标 的方案。 (二)按计划的明确程度:指导性计划和具体计划 指导性计划只规定一般的方针或指出重点,不把管理者 限定在具体的目标上,或特定的行动方案上。这种计划可为 组织指明方向,统一认识,但并不提供实际的操作指南。 具体计划则恰恰相反,要求必须具有明确的可衡量的目 标以及一套可操作的行动方案。 (三)按组织层次: 高层管理计划、中层管理计划和基层管理计划 高层管理计划着眼于组织整体的、长远的安排,注重组织 在环境中的定位,确定与环境的能量互换关系,一般属于战略 计划。 中层管理计划一般着眼于组织内部的各个组成部分的定位 及相互关系的确定,它既可能包含部门的分目标等战略性质的 内容,也可能有各部门的工作方案等作业性的内容。 基层管理计划着眼于每个岗位、每个员工、每个工作时间 的工作安排和协调,基本是作业性的内容。 (四)按组织职能:生产计划、营销计划、财务计划等 这些职能计划通常就是企业相应职能部门编制和执行的计划。 按组织职能进行分类,有助于人们更加精确地确定主要作业 领域之间的相互依赖和相互影响关系。 有助于估计某个职能计划执行过程中可能出现的变化以及对 全部计划的影响。 并有助于将有限的资源更合理地在各职能计划之间进行分配。 (五)按计划的内容:专项计划和综合计划 专项计划又称专题计划,是指为完成某一特定任务而拟订 的计划,例如,基本建设计划、新产品试制计划等。 综合计划是指对组织活动所做出的整体安排。 综合计划与专题计划之间的关系是整体与局部的关系。 专项计划是综合计划中某些重要项目的特殊安排,专项计 划必须以综合计划做指导,避免同综合计划相脱节。 (六)按计划的期限:长期计划、中期计划、短期计划。 长期计划往往是战略性计划,它规定组织较长时 期的目标以及实现目标的总的方法。如企业的经营目 标、战略、方针、远期的产品发展计划等。 短期计划通常是指年度计划,是根据中长期计划 规定的目标和当前的实际情况,对各种活动做出的详 细的说明和规定,它具有较强的可操作性,有效的执 行是其最基本也是最重要的要求。 中期计划介乎长期、短期计划之间,起到衔接 长期计划和短期计划的作用。长期计划以问题为中 心,而中期计划以时间为中心,将长期计划的内容 细化为每个时段的目标。 长期计划为组织指明方向; 中期计划则为组织指明路径; 而短期计划则为组织规定行进的步伐; 五、计划的工具与方法 计划的工具 :预测 预测是面向未来、对未来事物及其发展变化 趋势预先作出的推断,它以过去为基础推测未来, 以昨天为依据估计今后,在科学分析的基础上, 运用相应的分析计算方法,对预测对象在未来的 状态及发展变化趋势进行有根据的预料和推测。 计划工作的主要困难首先
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