第二编第七章 行动中的交通事故法 《法律社会学》授课材料ppt.pptVIP

第七章 行动中的交通事故法 美国交通事故处理法的正式规定与实际执行之间存在着很大的矛盾。行动中的交通事故处理法具有简化、自由和不公平的特点。近年来中国交通事故处理法的修改一直围绕着绝对责任还是过错责任、交通事故是否允许“私了”和医疗费用的负担等问题展开，其中体现了行动中的交通事故处理法所遇到的公正与效率之间的矛盾，在实际处理过程中，有时倾向于这一方面，有时又倾向于那一方面。 一、正式侵权法的规定与实际执行的矛盾 1980年美国学者劳伦斯·罗斯发表《院外解决：保险请求调整的社会过程》一书，对保险公司处理交通事故赔偿问题的实际过程进行了研究，作者提出了一个重要的观点，即不能把保险公司与请求人之间的法律关系只理解为正式的侵权法的产物，而必须按照正式的侵权法与它所适用的环境之间的互动来理解。在大量的案件中，请求人权利的实现依赖于非正式的程序，而非正式程序的性质实质上又使这些权利发生改变。 二、造成书本上的侵权法与行动中的侵权法矛盾的原因 第一，保险公司的办事员习惯于用商业价值从事他们的工作，在通常的情况下他们会选择压价和保守的解决办法。 第二，保险公司对其办事员的压力，要求他们办案必须有效率，迅速结案，因为拖延对于请求人来说意味着增加请求数量，保险公司常常不得不增加赔偿数额，因此办案是否有效率成为公司考察办事员的能力的主要指标。迅速结案的压力使办事员不得不简化调查和评估的程序。 第三，请求人，特别是那些有代理人的请求人在与保险公司办事员的谈判过程中，常常以诉诸正式审判相威胁，而且，一般来说，谈判具有与审判不同的含糊的规则和策略，一般不可能达到像正式法律规定所主张的那种“要么全对，要么全错”的结果，相反，更可能出现双方妥协。 三、行动中的侵权法的特点 (一)简化 简化首先表现在确定交通事故的责任上。其次，在确定赔偿方面也简化了。 (二)自由 保险公司实际处理重伤、大额和小额的赔偿案件的方法是不同的。对于重伤案件，所有的请求人从对方的责任保险中得到赔偿。而对于小额赔偿要求案件，则有一定数量的请求被驳回。 (三)不公平 按照正式的侵权法，同样的事实应该同样处理。但是，行动中的侵权法则对同样的事实做不同样的处理。 一、过错责任还是绝对责任 2003年10月通过的《道路交通安全法》第76条明确规定，“机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故的，由机动车一方承担责任；但是有证据证明非机动车驾驶人、行人违反道路交通安全法律、法规，机动车驾驶人已经采取必要处置措施的，减轻机动车一方的责任。”这是对一度盛行的“撞了白撞”一说的彻底否定。 二、 交通事故的私了问题 在交通事故案件中，交通事故肇事者与受害者之间有时不通过交通警察直接进行交易。加害者赔偿受害者的经济损失以及医疗费用，受害者不把肇事者提交交通警察处理。对这种情况历来有不同的评价。新通过的《道路交通安全法》第70条规定，“在道路上发生交通事故，未造成人身伤亡，当事人对事实及成因无争议的，可以即行撤离现场，恢复交通，自行协商处理损害赔偿事宜”；“在道路上发生交通事故，仅造成轻微财产损失，并且基本事实清楚的，当事人应当先撤离现场再进行协商处理”。 三、 关于交通事故赔偿问题 为了解决肇事司机无力赔偿怎么办，在后者的情况下，机动车辆保险金额不足以赔偿受害者的损失怎么办，由谁来支付的问题，《道路交通安全法》规定,机动车第三者责任险将实行强制保险制度(简称机动车强制险)。机动车所有人、管理人未按照国家规定投保第三者责任强制保险的,由公安机关交管部门扣留车辆至依照规定投保后,并处依照规定投保最低责任限额应交纳的保险费的二倍罚款。 三、 关于交通事故赔偿问题 另外我国《道路交通安全法》第一次设立了交通事故社会救助基金，规定：“医疗机构对交通事故中的受伤人员应当及时抢救，不得因抢救费用未及时支付而拖延救治。肇事车辆参加机动车第三者责任强制保险的，由保险公司在责任限额范围内支付抢救费用；抢救费用超过责任限额的，未参加机动车第三者责任强制保险或者肇事后逃逸的，由道路交通事故社会救助基金先行垫付部分或者全部抢救费用，道路交通事故社会救助基金管理机构有权向交通事故责任人追偿。”设立交通事故社会救助基金的初衷是好的，但该项基金的来源是什么，该项规定的效果如何还需要时间的检验。 * * *