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长株潭试验区文化产业发展的问题与对策 　　摘要：文化产业是朝阳产业，更是特色产业。建设长株潭城市群“两型社会”改革试验区，应把文化产业作为资源节约型和环境友好型的中心平台，并使其得到延伸和拓展。探讨长株潭试验区文化产业可持续发展策略，应注重体现湖湘文化特色，并从体制机制上进一步解放思想，以改革创新精神走城市群文化产业科学跨越发展的新路。 　　关键词：试验区：文化产业；策略 　　中图分类号：F127，G124 　　文献标识码：A 　　文章编号：1673－2111(2009)04－042－03 　　作者：曾耀农，湖南商学院文学院教授、博士、硕士生导师；湖南，长沙，410205 　　 　　“两型社会”是由工业文明向生态文明的转型，是一项十分艰巨的任务。我们要抢抓历史机遇，切实更新思想观念，开拓思路，排除障碍，真正把文化产业作为资源节约型和环境友好型的中心平台，使其得到延伸和拓展。 　　建设长株潭城市群“两型社会”改革试验区，是我国在新的历史起点推动新一轮改革开放大背景下采取的重大战略举措，是国家着眼东中西相互联动，布点东部地区和西部地区实验区后作出的又一重大战略布局，是推进中部崛起的重大战略举措。而文化作为城市的重要标识，正促使文化产业逐步成为现代化城市经济发展的支柱产业之一。因此，探讨长株潭试验区文化产业可持续发展策略，推动文化产业由温转热，由边缘走向中心，已成为摆在我们面前的一项紧迫任务。 　　 　　一、抢抓历史机遇，营造发展环境 　　 　　文化资源是可再生、可创造的资源，文化产业不仅有较大的产业带动效应，对提升传统产业也具有积极的推动作用，同时还是推进富民强省的重要手段。就现实来看，文化产业既是市场不成熟、需求不稳定、产业链尚不完整、大规模产业集群尚未形成的风险产业，又是有效需求高速增长、市场前景十分广阔、经济效益非常诱人的朝阳产业。唯其如此，文化产业才更需要良好的创业环境和稳定的政策支持。长株潭“两型社会”改革试验区建设，正处于我国改革发展的关键时期，经济社会进入快速发展阶段，其发展的阶段性特征也日益明显。在这个时期，既有因为举措得当从而促进经济快速发展和社会平稳进步的成功经验，也有因为应对失误从而导致经济徘徊不前和社会长期动荡的失败教训。建设长株潭试验区文化产业是个庞大的系统工程，需要科学发展观的指导，也需要引进和参照可持续发展理论。 　　可持续发展理论源于经济管理学，1992年联合国在巴西召开的“环境与发展”大会上，正式提出“可持续发展”的概念。这一概念认为社会需要可持续发展，不仅要满足当代人的需要，而且不损害后代人满足他们需求的能力。这样的发展观把人类发展与自然环境保护、满足当代人的需求与满足后代人的需求都看作是一个整体。我们可以通过对长株潭试验区文化产业现状的分析，寻找可持续发展的途径，通过体制机制改革和创新，积极为文化产业载体建设提供相关支持，创造文化产业与经济社会协调进步的良好环境。 　　长株潭试验区产业发展总体上要坚持三条原则：立足“两型”(资源节约型、环境友好型)，促进“两新”(新型工业化、新型城市化)；自主创新，循环节约；高端带动，重点突破。具体到产业选择上要把握四个层次：加快发展高新技术产业和生产性服务业，大力发展优势产业，改造提升传统产业，逐步淘汰限制性产业。文化产业属于加快发展的产业，长株潭城市群的地位实力、消费市场、发展机遇等诸多优势，以及对人才、资本、信息、资源等各类文化要素的吸附效应，均将导致文化产业各类要素向其汇聚。纵观世界文化产业发展，我们可以看到一个普遍现象，就是文化产业各要素的集聚效应，形成了中心城市的辐射和带动作用，并能够产生强大的经济文化辐射力，对周边区域的文化产业发展产生重要影响。越是中心城市，越是现代化的大都市，这种吸附效应就越明显，文化产业的发展潜力就越强大。同时，走资源节约型和环境友好型的新路子，这是长株潭改革实验区的重要任务，也是将来体现长株潭城市群特色和竞争力的重要方面。因此，我们要全面规划，大力培育文化市场主体，打造文化产业品牌。长沙作为省会城市，应加强广电、出版、报业、娱乐四大核心优势文化产业，再强化动漫和电影产业；湘潭应重点发展旅游产业和创意产业；株洲作为老工业基地，主要为文化产业提供技术支持和物流保障。三市同心协力，差异化竞争，围绕壮大文化主导产业和提高文化产业集聚效应，整合现有资源，优化产业要素，集聚一批有实力、上规模文化企业，迅速形成文化产业中心，推进集约化、打造文化产业链，推进文化产业园区、文化交易市场、文化旅游景区、文化演艺街区、健身休闲街区、文化体育场馆、规模文化企业、文化产品基地和名人精品工程等文化载体建设，夯实文化产业的发展平台，实现科学跨越发展。 　　另外，长株潭实验区在保持国有文化产业健康发展的同时，应积极营造非公