城市停车难的中国瓶颈与多元策略优化-上海城市管理.PDF

Bottleneck of Parking Difficulties in China’s Cities and Multiple Strategic Improvements 城市停车难的中国瓶颈与多元策略优化 文 \ 冷静 \ Leng Jing \ 青岛市社会科学院城市发展研究所副所长，副研究员 导读：随着经济社会的持续发展 关键词 以及城市化水平的不断提高，停车难已 成为制约城市经济社会迅速发展的瓶 停车难 颈。参照发达国家解决停车难的经验， 交通瓶颈 我国城市应在完善停车规划体系、提高 优化策略 停车泊位供应量、提升停车管理水平、 咪表管理 建立停车政策体系、加快停车智能化发 展等方面进行理念提升和优化。 DOI:10.3969/j.issn.1674-7739.2013.02.007 近年来，随着经济社会的持续发展以及城市化水平的 如何使有限的城市土地资源有效支撑日益扩 不断提高，我国城市机动车拥有量得到快速增长，机动车 大的停车需求，促进城市的可持续发展，已 停车供求矛盾日趋严重，停车难已成为制约城市经济社会 成为摆在我们面前一个非常现实而又紧迫的 迅速发展的瓶颈。从目前情况看，停车设施建设和管理水 课题。 平的高低直接影响到城市交通运行效率和市民生活品质， 一、我国当前停车难问题的解析 （一）解决停车问题在观念上有重大误区，在实践中 “配建停车泊位：公共停车场泊位：路边停 缺乏综合性政策支撑 车泊位=65:30:5”，但绝大部分城市的停车 [1] 迄今为止，我国城市均没有出台完整的针对各地实际 场泊位配比结构均严重不合理。 城市中心 状况的汽车产业政策，更没有对车型、购车、行车、停车 区由于用地条件的限制，停车位不足问题会 等一系列城市交通问题提出可操作的、科学的管理条例。 进一步加重；大部分的交通集散点 （包括： 表现在停车问题的解决上，就是一直对其地位及作用认识 商住楼、办公区、交通枢纽等）由于在制定 不足：一是没有将其作为城市总体规划的当然组成部分， 和执行建筑物机动车停车配建标准上不尽科 在城市空间布局结构上较少考虑停车问题，使停车问题 学和缺乏力度，停车位配建指标普遍偏低。 与城市整体发展缺少系统关联性；二是没有将其作为综合 与此同时，与城市急剧扩大的停车位需求相 解决城市交通问题的手段之一，也没有在认识上把停车与 比，城市公共停车位缺口大、配建停车位不 道路等设施看成是同等重要的问题，没有对城市的停车从 足。显然，城市停车泊位供给已远远不能满 投资、开发、经营、管理和收费等方面系统地作为一种产 足市民停车的需要，难以适应越来越多拥有 业制定一套合理的政策，从研究、决策到执行明显缺乏科 轿车的居民对停车位的迫切要求，一部分机 学完整的体系构建，也缺乏有效的协调机构；三是各城市 动车的停放处于无序状态，占用大量的有限 虽然大部分已经完成了停车需求调查，制定了停车专项规 道路资源，最终将影响城市动态交通的正常 划，但因种种原因并没有完全实施规划的整体思路和具体 运行。 步骤。