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食品安全整治方案 为了进一步提高全区餐饮业、集体食堂等卫生水平，维护广大人民群众的健康权益，根据《高新区产品质量和食品安全专项整治行动方案》的部署，结合省市有关食品安全专项整治活动文件精神和法律法规规定，制定本方案。 一、整治内容 （一）工作范围 以全区大中小型餐饮单位以及学校食堂、建筑工地食堂为整治对象，以小型餐饮单位（50客座以下）、农家乐旅游点餐饮、学校、建筑工地食堂和学校周边小餐饮店为整治重点，以农村和城乡结合部为重点区域，坚持“标本兼治、着力治本”的方针，将专项整治与日常监督、治劣和扶优、监督执法和技术指导服务有机结合起来，开展食品专项整治活动促进餐饮业的健康发展。 （二）工作内容 1、对餐饮单位和集体食堂全面推行卫生监督量化分级管理制度，实现食品卫生监督由定向管理向定性定向管理相结合的动态管理转变，将注重最终产品抽检转向对食品生产经营过程的监管，将单纯的监管转向监管和技术指导并重的模式，彻底改变盲目的拉网式监督检查的方式和解决“重审批、轻监管”的问题。 2、监督检查卫生许可、从业人员体检、餐饮具消毒情况，以及使用不合格和来源不明的食用油（包括废弃油脂）、病死畜禽、食品原料重复使用、滥用添加剂、使用不合格调味品、工业盐等。 3、检查不按规定要求索证、不建立进货登记制度行为。规范餐饮单位原料索证管理，在餐饮单位全面建立食品原料采购和验收制度。 4、探索并制定实施对农村地区餐饮、农家乐旅游餐饮单位、小型餐饮单位食品卫生规范化管理制度，规范上述地区食品生产经营行为，做好食物中毒事件和食源性疾病防控工作。 5、积极配合好质监、工商、畜牧、药监等部门在生产领域、流通区域、动物性食品质量安全及药品安全专项整治活动，有力的打击违法经营行为。 （三）工作目标 1、城区及镇政府驻地以上餐饮单位：（1）到2007年底，对符合《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》的镇驻地小型餐馆、城区的餐饮单位、小吃店、路边店、食品摊位经营点，基本消灭无证行为；（2）对无卫生许可证经营单位的查处率达到100％；（3）食品卫生监督量化分级管理实施率达到95％以上；（4）建立实施原料采购索证制度达到100％；（5）对餐饮单位使用病死或死因不明畜禽及其制品以及使用有毒有害物质加工食品行为监督检查率达到100％。 2、农村地区：（1）农村区地餐饮单位、农家乐旅游餐饮单位经营行为得到基本规范；（2）使用病死或死因不明畜禽及其制品以及使用有毒有害物质加工食品行为监督检查率达到100％。 二、工作步骤 （一）动员自查阶段（9月下旬） 各单位要根据本行动方案的检查范围和内容，认真组织，精心安排，加大检查力度，对所监管单位开展监督检查。要向被检查人宣传《食品卫生法》等食品卫生法律法规和开展食品安全整治行动的目的、意义，增强他们依法从业的意识，争取他们的配合。 （二）拉网检查阶段（10月1日～10月15日） 各单位要根据专项整治行动的主要任务对所监管单位进行拉网式检查，摸清经营单位底数，全面掌握经营单位基本情况，建立经营单位的食品安全档案。对检查中发现的问题，要逐一提出整改意见，督促限期整改。对违法行为，要坚决按照法律法规的相关规定严肃查处，决不姑息。 （三）重点整治阶段（10月16日～12月15日） 根据拉网检查结果确定整治的重点产品、重点单位、重点市场、重点区域，明确专项整治目标，通过打击、整治、帮扶、规范，集中解决专项整治行动中发现的问题，建立长效监管机制，促进区域经济和优势行业健康发展。 （四）总结阶段（12月15日～12月31日） 各监督管理单位要对开展食品安全专项整治行动进行认真总结，并将整治总结以书面和电子邮件形式报送区卫生办。区卫生办将根据本方案要求，组织人员进行考核验收。 三、工作要求 （一）加强组织领导。为了切实保障此次专项整治活动的开展，区卫生办成立领导小组，以主要负责人为主要责任人，区卫生监督所负责城区、各镇防保站负责所管辖区域的专项整治，切实组织好此项工作的开展。 （二）突出整治重点。各有关单位要以方案中提出的重点产品、重点单位、重点区域为工作重点，切实加大监管力度，有力的消除食物中毒和食源性疾患等隐患。要对辖区内的餐饮业、集体食堂、建筑工地食堂，建立起详细的档案，强化监管，对证照不全、卫生条件差的经营单位，该规范的规范，该取缔的取缔，对严重违法的要予以严厉打击，净化辖区食品生产经营秩序，保证食品安全。 （三）完善工作机制。各有关单位要切实把食品安全摆上重要议事日程，坚持属地管理和“谁主管、谁负责”的原则。切实做到定人、定责、定区域、定单位，进行责任细化，责任到人。 （四）严格责任追究。要严格执行《违反责任追究制》，对在行动中失职渎职、包庇纵容制假售假活动的执法人员及相关责任人，要坚决严肃查处，依纪给予行政处分，直至依法追究刑事责任。 （五）加强检