通辽市地震应急预案-附件.doc

附件 通辽市地震应急预案 1 总则 1.1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 适用范围 1.4 工作原则 2 组织体系 ? 2.1 通辽市人民政府抗震救灾指挥部 2.2 旗县（市、区）抗震救灾指挥部 3 响应机制 3.1 地震灾害分级 3.2 分级响应 3.3 响应启动程序 4 监测报告 4.1 地震监测预报 4.2 震情速报 4.3 灾情报告 5 应急响应 5.1 搜救人员 5.2 开展医疗救治和卫生防疫 5.3 安置受灾群众 5.4 抢修基础设施 5.5 加强现场监测 5.6 防御次生灾害 5.7 维护社会治安 5.8 开展社会动员 5.9 加强涉外事务管理 5.10 发布信息 5.11 开展灾害调查与评估 5.12 应急结束 6 指挥与协调 6.1 Ⅰ级、Ⅱ级响应 6.2 Ⅲ级响应 6.3 Ⅳ级响应 7 恢复重建 7.1 恢复重建规划 7.2 恢复重建实施 8 保障措施 8.1 队伍保障 8.2 指挥平台保障 8.3 物资与资金保障 8.4 避难场所保障 8.5 基础设施保障 8.6 宣传、培训与演练 9 其他地震事件应急 9.1 有感地震事件应急 9.2 地震谣言事件应急 9.3 特殊时期戒备 9.4 应对毗邻震灾 10 附则 10.1 责任与奖惩 10.2 预案制定、修订与解释 10.3 预案实施时间 11 通辽市人民政府抗震救灾指挥部工作组及职责分工 1 总则 　　1.1 编制目的 　　促进地震应急工作协调、有序、高效进行，提高快速反应能力，最大程度地减少人员伤亡和经济损失，维护社会稳定。 　　1.2 编制依据 　　依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》、《国家地震应急预案》、《内蒙古自治区防震减灾条例》、《内蒙古自治区突发公共事件总体应急预案》、《内蒙古自治区自然灾害应急预案》、《内蒙古自治区地震应急预案》、《通辽市公共突发事件总体应急预案》等法律法规，制定本预案。 　　1.3 适用范围 　　本预案适用于我市或自治区内邻近盟市及邻省（区）交界区域发生破坏性地震的应对和处置工作。 　　1.4 工作原则 　　地震应急实行政府领导、军地联动、分级负责、属地为主、资源共享、快速反应的工作原则。地震灾害发生后，有关地区各级人民政府和有关部门立即自动按照职责分工和相关预案开展前期工作，处置本行政区域内的地震事件。 　　2 组织体系 2.1 通辽市人民政府抗震救灾指挥部 通辽市人民政府抗震救灾指挥部负责统一领导、指挥和协调全市抗震救灾工作。 指挥部指挥长：市政府分管副市长。 指挥部副指挥长：市政府副市长兼公安局局长、市政府分管副秘书长、通辽军分区分管负责人、武警通辽支队分管负责人、市地震局局长、市发改委主任、市民政局局长、市住建委主任。 指挥部成员：市委宣传部、市政府办公厅（应急办）、市发改委、市经信委、市教育局、市科技局、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市国土资源局、市住建委、市交通运输局、市安监局、市水务局、市农牧业局、市商务局、市文化局、市卫生局、市审计局、市环保局、市广播电影电视局、市统计局、市粮食局、市旅游局、市人防办、市应急办、市外事办、市侨务办、市规划局、市食品药品监督管理局、市地震局、市国资委、市红十字会、团市委、通辽军分区、武警通辽支队、市公安消防支队，市国家安全局、通辽出入境检验检疫局、市气象局、市质量技术监督局、通辽电业局、满洲里海关驻通辽办事处、市邮政局、内蒙古民族大学、人民银行通辽市中心支行，中电投蒙东能源公司、霍煤集团、中国石油通辽销售分公司、中国移动通辽分公司、中国联通通辽分公司、中国电信通辽分公司、通辽火车站、通辽民航机场公司、人保财险通辽分公司、人寿保险通辽分公司、新奥燃气公司负责人。 根据工作需要，可增加有关旗县市区、部门和单位负责人参加。 通辽市抗震救灾指挥部办公室设在通辽市地震局，负责市政府抗震救灾指挥部日常工作。 必要时，由通辽市突发公共事件应急指挥部直接领导、指挥和协调全市抗震救灾工作；在地震灾区设立现场指挥部，在通辽市突发公共事件应急指挥部的领导下开展工作。 　2.2 旗县（市、区）抗震救灾指挥部 旗县（市、区）抗震救灾指挥部负责统一领导、指挥和协调本行政区域的抗震救灾工作。旗县（市、区）有关部门和单位、当地驻军、武警部队、消防和民兵组织等，按照职责分工，各负其责，密切配合，共同做好抗震救灾工作。 3 响应机制 3.1 地震灾害分级 地震灾害分为特别重大、重大、较大、一般四级，地震灾害分级标准见表1。 表1：地震灾害分级标准 地震灾害分级 分级标准 震级 预评估结果 死亡人员（含